水泥焦化超低排放改造目标明确，政策加码非电领域大气治理订单释放

龙净环保(600388)
    投资要点
    事件：生态环境部表示将高质量推进重点行业超低排放改造，明确提出到2026年完成1亿吨水泥熟料、5000万吨焦化产能超低排放改造。
    持续加码重点行业超低排放改造，26年水泥、焦化改造规模稳健释放。根据生态环境部新闻发布会，“十四五”期间持续推进现有产能绿色化转型升级，累计完成9.4亿吨粗钢产能、4.7亿吨水泥熟料产能、3.6亿吨焦化产能、1.7亿千瓦煤电机组超低排放改造，年化来看，“十四五”期间每年完成粗钢/水泥熟料/焦化1.88/0.94/0.72亿吨。2026年生态环境部明确提出完成水泥熟料1亿吨、焦化0.5亿吨产能超低排放改造，水泥、焦化改造需求延续“十四五”规模节奏，稳健释放。
    钢铁超低排放改造基本完成，水泥、焦化改造潜力释放。根据中国钢铁工业协会，截至2025年底，我国钢铁行业超低排放改造工程圆满收官，80%以上粗钢产能实现超低排放。2024年1月，生态环境部等多部门联合印发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，要求1）水泥熟料：2025年底，重点区域力争50%产能完成改造，2028年底，全国力争80%产能完成改造，截至2024年底，中国水泥熟料产能17.9亿吨，已完成改造4.7亿吨，假设产能维持且2028年完成80%改造，仍需完成改造规模14.3亿吨，2026至2028年年均改造规模9.6亿吨，2026至2028年年均改造规模3.2亿吨；2）焦化：2025底，重点区域力争60%产能完成改造，2028年底，全国力争80%产能完成改造。截至2025年底，中国焦化产能6.3亿吨，已完成改造3.6亿吨，假设产能维持且2028年完成80%改造，仍需完成改造规模1.4亿吨，2026至2028年年均改造规模0.5亿吨。水泥、焦化超低排放改造潜力释放，水泥有望加速，焦化维持稳健。
    非电大气污染治理需求明确，龙头充分受益。电力与非电持续释放的新建、改造、更新需求，驱动大气污染治理市场稳健释放。火电作为新型电力系统转型过程中的压舱石，新增装机仍有支撑，煤电往清洁降碳、高效调节、智能运行等方向发展，推动存量机组改造提升。非电行业推动减污降碳深度协同，钢铁、水泥、焦化等超低排放改造进行中。公司作为全球最大的大气环保装备研发制造商，将持续受益于市场释放。2025年前三季度公司新增环保设备工程合同76.26亿元（电力占61.51%，非电占38.49%），同比增长1.1%，第三季度新增环保设备工程合同22.56亿元，单季度同比增长12%。截至20250930，公司在手订单197亿，较20250630下降3亿，较2024年底增加10亿，在手订单充足，收入确认加速。
    盈利预测与投资评级：紫金矿业持续赋能，矿山绿电与矿山新能源矿卡双轮驱动，助力矿业持续成长与绿色转型。我们维持25-27年归母净利润预测12.3/15.3/17.5亿元，25-27年PE21.4/17.3/15.1x（2026/2/27），维持“买入”评级。
    风险提示：项目落地节奏不及预期、政策执行不及预期，竞争加剧等。