沪指震荡跌0.31% A股反弹何时出现？

一行两会再聚首！谈及民企融资、金融改革和科创板

30日上午，“2019金融街论坛年会”在京举行。“一行两会”官员相继谈到民企和小微企业融资、金融业改革、科创板等热点话题。央行行长易纲表示，解决好民企、小微企业的直接融资问题，“是我们现在最重要的任务”。银保监会副主席王兆星表示，要不断完善与开放水平相适应的监管方式和方法，确保金融开放稳妥有序。证监会副主席阎庆民表示，将支持符合条件的科技型创新企业，利用科创板的机遇做强做大。

易纲：解决民企、小微企业融资难题是最重要任务

在年会上，易纲直言，解决好民营企业和小微企业信贷支持和直接融资问题，“是我们现在最重要的任务”。

易纲介绍，近年来，央行高度重视支持民营和小微企业的发展，以几家抬的方式形成政策合力，通过设计信贷、债券和股票融资三支箭的政策，千方百计加大对民营企业和小微企业的金融支持，推动民营企业和小微企业解决融资难、融资贵的问题，降低融资成本。

一是运用普惠金融定向降准，支持民营和小微企业。今年1月份又降低准备金1%，同时在5月15号开始对县域金融机构实行比较低的准备金框架，对一千多家农村商业银行把准备金从11%降至8%。

二是通过定向中期借贷便利，让小微企业融资也享受比较低的利率。今年以来，央行已经做了两次定向的中期借贷便利，余额是5200多亿元，同时再贷款、再贴现都是力度比较大的。

此外，易纲提到，在民营企业发债方面，央行自去年以来也做了非常大的努力。去年10月，央行创建民营企业债券融资支持工具，就是对民营企业发债的信用进行担保。到现在为止，发债的工具已发出去87只，金额将近400亿元。易纲表示，由于政策带动间接发行的民营企业信用债数量是这400亿元的几倍，所以带动作用还是很大的。

易纲表示，总的来看，前期一系列支持民营企业和小微企业发展的政策取得积极成效，截至今年4月，普惠小微企业贷款的余额大数是10万亿元，同比增长20%，增速度比上年末高5%，支持小微企业2300多万户，力度比较大。

王兆星：确保金融开放稳妥有序

王兆星表示，自1978年改革开放以来，中国的银行业、保险业对外开放不断扩大，从严格限制外资机构的经营地域和经营范围到给予外资全面的国民待遇，对外开放的步伐从未停止。我国银行业、保险业对外开放的实践，进一步坚定了以开放促改革、促发展的信心。

王兆星提到，截至2019年4月，共有来自54个国家和地区的215家外国银行在华设立了41家外国银行法人，115家外国银行的分行和153家代表处、外资银行的营业机构已经达到982家。同时，共有来自16个国家和地区的境外保险机构在华设立了59家外资保险机构和14家外资保险中介机构，下设分支机构达到1800多家。共有来自22个国家和地区的境外保险机构在华设立了132家代表处。

王兆星指出，要不断提高我国开放和监管水平，在开放中维护金融的安全稳定，要不断完善与开放水平相适应的监管方式和方法，确保开放稳妥有序。他表示，目前，银保监会各项开放措施正在陆续落地，市场、国际反应非常积极，多个国家和地区的金融机构已向银保监会表达了在华进一步发展和扩大投资的意愿，并已有多家外资金融机构提出了准入的申请。

王兆星表示，银保监会将结合我国的实际情况，同时学习借鉴国际上成熟的监管的实践，补齐监管制度的短板，更好地完善资本监管、行为监管和功能监管，确保监管能力与对外开放水平的相适应。

阎庆民：支持符合条件企业利用科创板做强做大

随着开板日期临近，科创板相关话题近期备受关注。在年会上，阎庆民也就科创板发表了看法。

阎庆民谈了关于金融业的四点体会和建议，他表示，要创新金融产品和金融服务，丰富服务经济高质量发展的新工具；优化证券金融服务结构体系，拓宽服务业对外开放的新渠道；完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台；凝聚各方面的合力，营造资本市场良好发展的新生态。

在完善多层次资本市场体系，构建支持科技创新发展的新平台方面，阎庆民提出三点建议。

首先，充分发挥好科创板对科技型创新企业的支撑功能。他提到，近年来北京围绕“四个中心”战略定位，积极支持多层次资本市场的建设，充分发挥好资本市场的资源配置功能。当前推动科创板并试点注册制平稳起步，落实以信息披露为核心的证券发行注册制是证监会的首要工作，证监会将助力北京科技创新中心的建设，加大企业上市的培育力度，支持符合条件的科技型创新企业，利用科创板的机遇做强做大。

其次，统筹推进新三板市场改革。阎庆民称，证监会高度重视新三板的发展，积极支持北京中小微企业利用新三板的融资壮大，目前正在统筹推进新三板和其他板块的改革，研究优化新三板的发行、交易等制度安排，改善市场的流动性，提升市场融资、交易功能，增强市场活力和吸引力，更好地服务中小微企业和实体经济，更好地支持北京文化中心、科创中心的建设。

再者，协调规范区域性股权市场发展。阎庆民建议，要从服务实体经济的需要出发，研究区域性股权市场的改革，将区域性股权市场作为扶持中小微企业产业政策措施的应用平台，形成和主板、中小板、创业板、新三板联动发展的格局，更好地发挥好多层次资本市场服务供给侧结构性改革的重要作用。