证监会一口气发了36份答复函 要点集锦

关于加大上市公司并购重组政策支持力度的建议

对十三届全国人大一次会议第7688号建议的答复

《关于加大上市公司并购重组政策支持力度的建议》收悉。经认真研究并商国家发展改革委，现就有关问题答复如下：

按照市场导向和企业自主决策相结合的原则，支持符合条件的国内企业“走出去”有序开展境外投资，参与国际经济合作与竞争，是服务企业境外投资所坚持的政策方向。上市公司依法合规开展符合国家产业政策和外汇管理政策、符合企业发展战略和国际化经营规划的海外资产并购活动，有利于上市公司进一步聚焦主业，利用境内外业务协同发展带来的叠加效果，提升企业国际竞争力，我会对该类跨境并购一直依法依规予以支持。

近年来，我会以并购重组为着力点，持续深化推入“简政放权”和“放管服”改革，自2013年起，在并购重组审核中实施“分道制”，对于重组项目所属行业和交易类型、上市公司规范运作和诚信状况、财务顾问执业能力等符合条件的，适用豁免或快速“绿色通道”，进一步提升了并购重组服务实体经济发展的效能。在一系列改革措施的作用下，并购重组市场包括跨境并购市场的活力得以进一步激发。据不完全统计，2017年，我国上市公司完成跨境并购132单，涉及交易金额2216.13亿元人民币，涌现了沙隆达A收购全球农业化工巨头以色列AMADA、木林森收购德国百年老店欧司朗灯具业务等备受市场关注的跨境交易。

我会关注到，建议中提到的上市公司中国天楹(000035)发行股份及支付现金间接收购Urbaser100%股权事宜，公司于2017年12月27日直通披露了重组报告书，深圳证券交易所依规于2018年1月5日发出问询函，目前公司正处于延期答复交易所问询阶段，后续我会将依法依规处理。

下一步，我会将在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础上，继续支持符合条件的企业有序开展境外并购，鼓励包括上市公司在内的各类企业，通过海外并购整合国际国内两个市场两种资源，形成上下游配套、集群式发展，加紧产业联合、品牌提升和技术创新，增强企业核心竞争力。