中央经济工作会议对房地产调控(包括房产税)的内容虽未有明确表述,但绝对不表示房地产政策的转向或放松。
解决住房问题的“双轨制”模式得到确认,一个由商品房和保障房两层次多类型构建的完整的中国城市住房梯度供应体系呼之欲出。
在中央政府的强制力下,2011年1000万套保障房的地方建设任务在“强化政府责任”中完成应较为确定。
基于保障性住房的低回报率,市场化的解决方案将很难实现。捆绑土地和强制配建预计将成为未来地方政府完成住房保障建设任务的主要手段。
大规模的保障房建设和供应对商品房价格的冲击较为有限,同时,考虑到土地供给的刚性和有限性,一二线城市住宅的有效供给不足还将持续存在。
地方政府对住房保障(特别是公租房和廉租房)的投入,在未来相当长的一段时间内仍然依赖于商品房市场繁荣所提供的土地财政。换句话说,保持商品房市场的稳定无疑是构建梯度住房供应体系的内在要求。
风险提示:持续紧缩的货币政策出台,将引发市场预期的改变;房价上涨或引发再次调控的政策风险。
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