证监会一口气发了36份答复函 要点集锦

关于支持生物技术等优质创新型企业的H股全流通的提案

关于政协十三届全国委员会第一次会议第2617号(财税金融类241号)提案答复的函

《关于支持生物技术等优质创新型企业的H股全流通的提案》收悉。经认真研究并商发展改革委、商务部和外汇局，现答复如下：

为贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，增强金融服务实体经济能力，我会积极支持包括生物技术企业在内符合条件的境内企业，根据国家发展战略及自身发展需要在境外资本市场直接融资，充分利用境内外两个市场、两种资源，提升核心竞争力。

关于提案提出的“在生物技术产业或其他新兴技术行业进行H股‘全流通’试点，切实助力生物技术等优质创新型企业的发展”的建议，2017年12月29日，经国务院批准，我会对外宣布开展H股“全流通”试点，首批试点企业不超过3家。企业参与本次H股“全流通”试点需满足四项基本条件：一是外商投资准入、国有资产管理、国家安全及产业政策等有关法律规定和政策要求；二是所属行业符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合国家产业政策发展方向，契合服务实体经济和支持“一带一路”建设等国家战略，且具有一定代表性的优质企业；三是存量股份的股权结构相对简单，且存量股份市值不低于10亿港元；四是公司治理规范，企业内部决策程序依法合规，具备可操作性，能够充分保障股东知情权、参与权和表决权。截至目前，我会已分别于2018年4月20日和5月7日推出两家H股“全流通”试点企业——联想控股和中航科工，并正在抓紧审理第三家试点企业申请，H股“全流通”试点有序推进，进展顺利。

此外，发展改革委提出，后续将根据H股“全流通”试点情况，积极配合做好政策研究和衔接等有关工作；商务部提出，将继续与相关部委和香港有关方面加强合作，在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下，做好政策落实和宣传推广工作，积极配合H股“全流通”试点；外汇局提出，为支持企业“走出去”，推进资本项目外汇管理改革，近年来外汇局不断实施简政放权，2014年外汇局发布了《关于境外上市外汇管理有关问题的通知》，对境外上市外汇管理法规进行了统一整合，进一步改革境内企业境外上市外汇管理，取消境外上市外汇账户开立、资金汇兑审批，整合外汇账户，放宽开户限制，简化登记和数据报送，实施意愿结汇管理，进一步便利了境外上市业务开展，提高了企业上市募集资金划转和使用效率。同时，为便利H股“全流通”试点相关资金汇兑，外汇局基本沿用现行外汇管理政策，积极支持配合H股“全流通”试点。外汇局将根据国际收支形势，继续支持生物技术等优质创新型企业上市融资。

下一步，我会将继续按照党中央国务院的决策部署，与有关部门通力合作，并始终与香港有关方面保持密切沟通，加强监管，积累经验，积极稳妥、循序渐进推进H股“全流通”试点。