谢庚：进一步完善新三板内部分层

五是增强了资本市场服务国家战略的能力。新三板对贫困地区和民族地区企业挂牌设立单独通道，实行即报即审、审过即挂政策，同时减免费用。截至2017年8月18日，贫困地区挂牌企业共233家，民族地区挂牌公司共319家，涉农挂牌公司共418家。77%的挂牌公司在2016年年报中披露了扶贫与社会责任事项，2151家公司开展了实质性的扶贫工作。初步统计，有近2000家挂牌公司以产品出口、设立海外生产基地等不同方式参与“一带一路”建设，2014年至2016年挂牌公司海外业务收入合计2598亿元，海外业务收入占营业收入的比例分别为16%、19%、22%，呈逐年增长趋势。

谢庚认为，新三板的设立，弥补了中国资本市场服务体系的缺失，增强了资本市场服务实体经济和供给侧结构性改革等国家战略的能力。2014年至2016年，挂牌公司整体营收增长分别达11%、17%、17%，净利润增长分别为24%、42%、7%，(下转A02版)

(上接A01版)832家公司挂牌后实现规模升级，由小微型企业成长为大中型企业。挂牌公司员工人数2016年末达276.19万人，同比增长14.99%，较同期全国城镇就业人员增长率高11.74个百分点。

谢庚表示，万家企业时代的新三板，进入了“从量的积累到质的飞跃”的新阶段。11000多家挂牌公司中，成熟企业与初创企业并存。挂牌公司平均设立年限10.57年，其中10年以上的占比55%，短于5年的不足10%；平均股本5700万，其中大于3000万上市条件的占比55%。这就是说，已有相当数量的公司与市场建立时的主体预设不一致，市场需求结构发生了深刻变化，需要加快完善市场功能。

谢庚指出，党中央、国务院和中国证监会高度重视新三板的改革发展。《十三五规划纲要》明确提出“深化新三板改革”，《2017年国务院政府工作报告》要求“积极发展新三板”；今年全国证券期货监管工作会议要求“从制度与实践两方面实现深化新三板改革的破题”，新三板迎来了新的发展机遇。

谢庚强调，下一步，全国股转公司将按照中央经济工作会议关于“稳中求进”的总基调和全国金融工作会议关于服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革的总体要求，在证监会党委的领导下认真落实好“深化新三板改革”、“积极发展新三板”的战略部署。改革的目标，是健全基础制度，提升核心功能，使优质企业愿意来、留得住，使投资者愿意进、敢于投。改革的思路，是进一步完善新三板市场内部分层。以完善分层标准为切入点，统筹推进发行、交易、投资者准入和监管等各个方面的改革，理顺市场制度逻辑，为众多挂牌企业提供差异化服务，同时进一步增强市场监管和风险控制能力，做到既有效监管、守住底线，又因势利导、积极作为，全面提升市场价格发现、资源配置和风险管理等核心功能。