谢庚：进一步完善新三板内部分层

（原标题：谢庚：进一步完善新三板内部分层）

全国中小企业股份转让系统公司董事长谢庚25日在“新三板市场建设媒体通气会”上介绍新三板市场建设发展情况时透露，新三板市场改革的思路是进一步完善新三板市场内部分层，以完善分层标准为切入点，统筹推进发行、交易、投资者准入和监管等各个方面的改革，理顺市场制度逻辑。

谢庚表示，五年来的探索，从市场建设方面可以概括为六个方面：第一，以包容性理念设置挂牌准入条件，强化规范发展，有效拓展市场覆盖面，提高挂牌公司金融获取能力。第二，基于中小微企业需求构建持续融资机制和多元交易制度，改善挂牌公司融资条件。第三，突出公司自治，建立高度市场化的并购重组制度，优化挂牌公司资本运作环境。第四，以主办券商为核心构建市场化的遴选机制，挂牌公司科技创新、研发驱动、高成长性特征突出。第五，实施市场内部分层，探索优化公开市场标准化服务与企业差异化需求的匹配。第六，坚持创新发展与风险控制相匹配，努力提高风险控制水平，维护市场“三公”。

谢庚强调，经过五年的发展，新三板已经成为我国多层次资本市场的重要组成部分，展示出勃勃生机，对落实创新驱动发展战略、助力“双创”、服务供给侧结构性改革、促进经济转型升级等产生了积极作用。

一是引导和带动了早期投资。新三板的设立，提高了中国证券市场对企业的包容度和覆盖面，拓宽了早期投资退出渠道，拉长了中小微企业直接融资链条。据清科统计，2016年VC/PE退出案例中通过新三板退出的分别占61.5%、71.4%，推动改变了过去VC/PE集中做成熟项目的状况。

二是提高了金融体系协同效应。新三板对挂牌公司会计信息和公司治理问题的规范，为提高金融体系协同效应创造了条件。全国股转公司与33家商业银行开展了战略合作，通过信息共享，降低银行的信息搜集成本和审贷成本。2016年，5771家公司依托新三板通过专项金融产品等方式获得银行贷款合计4871亿元。

三是激发创新创业热情。挂牌公司通过实施股权激励提高对创新创业人才的吸引力，累计激励8100多人次，实现了个人贡献与企业发展的利益共享。目前有核心员工持股的挂牌公司约有1500家。

四是引导企业规范发展。万余家股份公司在新三板平台上按照公众公司的要求，逐步规范会计信息、健全公司治理、提高运作透明度，股份定价实现了市场化，获得了快速发展，在全社会起到了很好的示范引领作用，也促进了股权文化、诚信文化、契约精神的深入发展。2016年年报显示，有725家公司设立独立董事，665家公司管理层引入职业经理人；2350家挂牌公司公布分红预案。