公用事业行业:页岩气发展提速,市场热度再起

事件:近日,财政部、税务总局发布《关于对页岩气减征资源税的通知》,为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给,经国务院同意,自2018年4月1日至2021年3月31日,对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。

示范项目进展良好,页岩气发展提速在即。

2017年,我国页岩气产量91亿方,同比增加15.5%。据页岩气发展规划(2016-2020年),2020年力争实现页岩气产量300亿立方米。即要达到目标,2017-2020年年化增速需达到48.8%。现有项目中,中石化涪陵页岩气田已如期建成年产能100亿立方米;中石油长宁-威远国家级页岩气示范区进入规模开采阶段,2017年产量目标25亿立方米。国土资源部日前表示,我国将建设长江经济带页岩气勘探开发基地,涵盖四川、贵州、湖北、湖南、江苏、安徽等整个长江流域。示范作用下,页岩气发展提速在即。

时隔五年再次竞标,页岩气市场热度再起。

2011-2012年,国土资源部先后推出两轮页岩气区块招标。第一轮中,4个区块共收到6家企业的9套投标文件。渝黔南川页岩气勘查区块及渝黔湘秀山页岩气勘查区块的探矿权顺利出让,贵州两个区块流标。第二轮中,最终16家中标企业获得了20个招标区块的19个区块。时隔五年后,2017年8月,贵州省产业投资(集团)有限责任公司以12.9亿元的成交价竞得贵州省正安页岩气勘查区块探矿权,页岩气市场热度再起。

补贴加码,后续依然值得期待。

中央财政对页岩气开采企业给予补贴,据财建〔2012〕847号,2012年-2015年的补贴标准为0.4元/立方米;据财建〔2015〕112号,2016-2018年的补贴标准为0.3元/立方米;2019-2020年补贴标准为0.2元/立方米。财税〔2014〕73号显示,当前天然气资源税适用税率为6%,从价征收。新政策出台后,页岩气资源税税率降至4.2%。假设按照2元/立方米的出厂价,相当于增加补贴0.036元/立方米。根据发改委《天然气产业政策》,后续将继续研究出台增值税、所得税等税收激励政策。

对外依存度上升,非常规天然气进入快车道。

2018年1-2月,我国进口天然气204.6亿方,同比增长45.1%,对外依存度上升至44%。在2017年“气荒”中,来自中亚的供气不稳定为重要原因之一。因此,发展非常规天然气成为保障我国能源安全的重要措施,中美贸易战阴影下,进口美国LNG前景不明朗,非常规天然气重要性再次凸显。

投资建议:页岩气产量增加,首先利好油气设备公司;对于天然气产业链:关注区位优势的城燃企业:重庆燃气;关注天然气装备企业:中集安瑞科;关注油田环保相关企业:天翔环境。

风险提示:页岩气开采工作推进不达预期,开采技术突破不达预期。