传媒行业:职业教育法修订 鼓励企业深度参与产教融合
类别:行业 机构:国联证券股份有限公司 研究员:徐艺 日期:2019-12-11
投资要点:
职业教育法修订,鼓励企业发挥重要办学主体作用。
12月5日,教育部就《中华人民共和国职业教育法修订草案(征求意见稿)》公开征求意见。《征求意见稿》在原法基础上,共修订调整41条,新增15条。修订案提出国家鼓励发展多层次的职业教育,推进多元办学,发挥企业重要办学主体作用,支持社会各种主体广泛参与职业教育。新增鼓励有条件的企业根据自身生产经营需求,利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素,单独举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。企业举办职业教育符合条件的,可以按投资额相应比例抵免教育费附加和地方教育附加。
鼓励企业深度参与产教融合,明确了对企业参与职业教育的奖励。
修订草案新增提出国家建立产教融合型企业认定制度。对深度参与产教融合、校企合作,在职业学校办学和深化改革中发挥重要主体作用,行为规范、成效显著,创造较大社会价值,在提升技术技能人才培养质量、增强吸引力和竞争力方面,具有较强带动引领示范效应的企业,予以相应奖励。
修订案打通职业学校教育发展通道。
明确现代职业教育体系框架。向上包括专科、本科层次的职业高等学校;向下融入义务教育,加强职业启蒙教育。同时,推进中等、高等学历职业教育的贯通培养,可以实行弹性学制。
职业教育:稳就业,保民生。
中 美贸 易摩 擦加速我国产业结构转型升级,新消费、新科技、高端制造等新兴产业将加快发展,低附加值的出口导向型行业面临调整,在产业转型的大趋势下,职业教育扮演了重要角色,将培养高技术人才,更好地匹配市场需求,助推产业转型升级。
熟练技术人才的供给缺口是职业教育行业的根本驱动力。
从长期来看,我国老龄化趋势也给就业市场带来了压力,人才缺口加大,更需要熟练技能人才。根据教育部发布的《制造业人才发展规划指南》,我国制造业面临较大的高级技能人才缺口,预计2020年,制造业十大重点领域人才缺口总计为1913万人,到了2025年制造业十大重点领域人才缺口总计将达到2986万人。随着我国第三产业的快速发展,服务行业的人才缺口也日益凸显。以部分细分领域来看,根据弗若斯特沙利文的统计,2017年烹饪技术行业熟练工人供需缺口为220万人,预计到2022年缺口达到310万人。2017年汽车服务行业熟练工人供需缺口为400万人,预计到2022年缺口达到870万人。
风险提示内容:行业政策发生重大变化的风险。