联美控股泰州项目遭遇“程咬金”：异乡遭遇同行“抢食” 排他条款“不排他”

排他条款“不排他”

然而竞争者也在这期间悄然出现，上述泰州市政府文件中的姜堰区也引进了与江苏联美体量相当的生物质发电项目。

2015年6月，源怡股份发布对外投资公告，拟以自有资金5158万元投资设立全资子公司江苏源怡能源有限公司(简称“江苏源怡”)，主要负责江苏省泰州市姜堰区娄庄镇袁联村的一个生物质能发电项目。

源怡股份是一家位于山东的新三板公司，主要从事生物质发电业务。源怡股份认为，在泰州的这笔投资可扩大公司市场规模和盈利能力。

当年得知这一消息后，江苏联美感到措手不及，他们认为，姜堰区引进的这项投资严重违反了联美中国于2006年与当地政府签订的投资协议中的排他性条款。然而更令他们错愕的是，江苏源怡的项目在未获得泰州市行政审批局核准的情况下，已经开工建设。

江苏网曾在2015年11月报道，源怡股份的生物发电项目落户娄庄，并已完成打桩，工地各种建筑材料和设备也全部到位，项目总投资4亿元，占地面积150亩。从消息中也可以看出当地政府对该项目的重视，“为保证项目顺利实施，娄庄镇党委、政府抽调机关、村组干部40人，成立项目服务工作组”。

然而由于前述排他条款的存在，源怡股份在泰州的项目虽然在2015年就开工了，但进展并不顺利。2016年6月，泰州市经济开发区向时任市委书记蓝绍敏书面呈报《关于在泰州行政区域内不再批准重复建设生物质发电项目的报告》，蓝绍敏当时批示“生物质发电布点要严格按文件要求从严掌握”，并要求市发改委会同泰兴、姜堰区妥处。

刘思生称，源怡股份的娄庄项目因为与联美的竞争问题一直没有解决，该项目也一直拖着没批，但项目工地未批先建，不过之前只是把院子圈起来，安放设备、修修院墙，直到2018年生物质发电项目审批权下放到市里后，该项目才被批准。

这一情况也得到了源怡股份董秘敖盛洋的证实，他表示：“项目之前只是有了围墙设备，停工了2年，今年项目批复后才又开始修建。”

敖盛洋介绍，源怡股份泰州项目是公司从山东走出去的第一个项目，当初是在姜堰区招商引资时，双方考察后确定的项目，在项目引进实施过程中，姜堰区政府部门确实给予了很大的支持。

在过去两年，该项目也被姜堰区视为“难题”，姜堰区政府网站2016年3月份曾有“区领导到娄庄镇协调解决项目建设难题”的要闻，称“区委常委、纪委书记张红霞带领发改委、国土、交通等部门负责人到娄庄镇现场办公，协调解决江苏源怡能源有限公司生物质能源发电项目建设过程中的难题”。

而该难题直指“项目建设过程中遇到的手续办理、用地规划调整”等问题，政府网站要闻也特别提到，张红霞要求涉及的部门加强沟通，由区发改委牵头，梳理出需要解决的问题，逐条逐项加以解决，尽快帮助企业完善相关手续；娄庄镇要以“钉钉子”的精神，成立专门班子到省、市相关部门对接洽谈，争取到上级部门的政策倾斜。