长江证券:国务院办公厅印发量化文件,今年开工建设目标2000公里以上
类别：行业研究 机构：长江证券股份有限公司 研究员：范超 日期：2016-04-18
事件描述
国务院办公厅为抓好2016年《政府工作报告》,印发《2016年﹤政府工作报告﹥量化指标任务分工》。再次重申今年开工建设城市管廊2000公里以上。
事件评论
目标适中,与全国目前建设进展和三年目标匹配。距离2014年年底财政部推出中央财政管廊试点工作的通知,已经将近1年半。后期,随着重视程度的增加,管廊已经被认为是与棚改地位类似的重大工程。试点工作的建设也已经由前期勘察、设计、PPP招标到施工阶段,目前从招投标的进度来看,基本都到后两个阶段。截止去年年底,已经由108个城市开展建设,开工建设里程已经达到2000公里,其中10个各试点城市建设目标为400公里左右,占比20%,星火燎原之势已形成。3月初第二批试点城市正式开始申报,要求建设里程达到30公里以上,也就是意味着假设仍旧是十个城市,估约建设里程达到300公里(可能会存在先建后申报的情况,重复计算)。此外,住建部曾经提出三年建设8000公里,2000公里作为阶段性的目标,可谓适中,且符合目前建设形势。
资金支持力度大,政府决心强,管廊建设预计将如火如荼开展。管廊作为新基建的重要组成部分,对于经济稳增长力度显而易见:传统管网、通信电缆网等通过位移创造了预制混凝土管等材料需求,建设里程工程造价1公里达到1~1.2亿元。这也是吉林省推出1000公里建设目标的主要原因和动力。地方政府债券门槛的降低、农发行的政策性金融的支持、国开行的开发性金融的支持强化政府建设管廊的动力,并实质上解决管廊建设最初的建造资本来源。我们认为管廊建设有望如火如荼的开展。
时间轴上寻找投资机会,建议关注央企背景的公司。我们曾在去年5月份和8月份连续出了两篇深度报告详解管廊,指出管廊对管子并非增量,但地方财政资金压力的缓解将改善市政工程的建设进度和新的建设规划;指出增量在设计和施工方、附属工程,订单角度看投资机会,施工类预计Q4释放,附属工程在施工中后期,管材订单估计要到明年Q4。我们了解到设计基本被上海市政总院及地方设计规划院拿下,施工方基本被中国铁建、中国建筑、中国中冶、中国电建、葛洲坝等央企背景承包,附属工程订单招投标火热(监控等),管材尚未有订单。建议关注管材相关标的,伟星、纳川、永高、顾地、龙泉、国统、新兴铸管、玉龙、金洲等。
风险提示:管网建设并未加速 相关公司业绩释放不及预期。
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