隋强：新三板分层5月初实施 完善交易制度的方案正在制定

全国股转公司副总经理隋强29日在“新三板创新发展论坛暨首届机构峰会”上发表主旨演讲时透露，新三板挂牌公司分层实施细则已经拟定完成，配套技术系统开发正在推进，分层将于5月初正式实施。

隋强介绍，下一步新三板市场要着力推动多项工作。第一，实施内部分层。新三板市场的分层将按照“多层次、分步走”的原则，先分两层。新三板市场分层本身不是目标，而在于提供监管、服务等方面的差异化制度供给。目前市场对新三板分层的理解存在误区，一些中介机构引导企业对标分层标准时有误导嫌疑。在看待分层标准时，要理性客观、顺其自然、审慎客观，既要看差异化的分层标准，更要看共同标准；既要看准入标准，更要看维持标准；既要看所有指标中的鼓励性指标，更要看监管负面清单指标。

第二，优化市场服务和管理，包括细化、完善挂牌准入条件，制定准入负面清单制度。在股票发行方面，设置募集资金负面清单制度，引入授权发行制度，推出资产支持证券等。

第三，多措并举提升市场运行效率。在改进新三板市场流动性、提升市场运行效率时，必须综合考量新三板市场发展阶段，以及交易制度、投资者结构等因素。

他表示，新三板交易制度的完善方案正在制定，将在现有制度框架中进行深入挖掘，具体包括改革协议转让、引入价格竞争、优化做市转让交易、建立健全盘后大宗交易、非交易过户制度等。同时，将积极化解长期资金入市的障碍。

新三板将全面、系统地推进业务规则的整体修订工作，进一步明确自律监管要求、处分实施标准，丰富市场管理的基础性支撑，加强监管协作。

隋强表示，要加强监管，不能够为了活跃市场而活跃市场。市场上有关“新三板没有门槛”的看法属于误读，新三板有三重准入标准。

在本次论坛上，近30家券商代表共同发布《新三板投研行业陆家嘴(600663,股吧)宣言》。券商将落实《证监会关于进一步推进股转系统发展的若干意见》要求，促进投研服务与做市业务、经纪业务协同开展，完善研究-投行-做市-投资价值链。同时，投研服务将以提升新三板市场有效性为己任，深化新三板估值定价体系研究，推动价值发现和价值实现，提高投融资对接效率，为完善直接融资体系发挥积极作用。