政策点评：我国碳足迹管理体系建设稳健推进

（以下内容从中国银河《政策点评：我国碳足迹管理体系建设稳健推进》研报附件原文摘录）
核心观点：
事件：2024年6月5日，生态环境部等15部门联合印发《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出了四个方面共22项主要任务，对我国规范有序开展碳足迹管理工作、积极参与全球碳定价和气候治理，助力实现经济绿色低碳转型和达成“双碳”目标具有重要意义。
内容：我国碳足迹管理体系建设“两步走”主要目标：到2027年初步建立碳足迹管理体系；到2030年碳足迹管理体系将更加完善，应用场景更加丰富。《方案》明确了建设期内主要任务以及相关部门分工，包括健全碳足迹管理体系、构建多方参与的碳足迹工作格局、推动产品碳足迹规则国际互信和持续加强产品碳足迹能力建设四个主要方面。
目标时间推后，政策走向精细和全面。在2023年11月13日的《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》的基础上，此次发布的《方案》进行了进一步扩充和细化。牵头部门有所调整、联合部门增加，可以更有效地整合行政资源，确保政策推行的连贯性和执行效率。目标落实的时间线推后，确保了政策实施的可操作性，给有关部门和企业充足的调整适应时间，政策落实路径更加稳健。
碳足迹应用场景细化，政策有望加速市场转型进程。《方案》遵循“政府引导，市场主导”的总体要求，针对研究机构、企业、金融机构、政府采购部门、商超和消费者等多种主体都提出了相应要求，确保碳足迹的应用场景在生产、需求和投资层面都得到细化和实用化，使碳足迹管理体系服务于国家与社会发展的真实需要，我国经济低碳化转型的进程有望加速。
产品碳足迹规则“出海”动机与路径明确。针对近年来国际市场上形成的绿色贸易壁垒，以及我国外贸板块中亟待化解的环境合规压力，《方案》从推动产品碳足迹核算评价和认证标准、机构和人员资质评定的国际对接和互通互认、推动与共建“一带一路”国家产品碳标识互认等方面提供了政策指导。未来我国有望实质性参与国际碳足迹相关标准的制修订工作，形成兼具中国特色和国际影响的规则体系。
风险提示：政策实施力度不及预期风险；政策目标滞后达成的风险；政策理解和把握不到位的风险。