(以下内容从华西证券《电力设备及新能源:三部门联合发文,绿证覆盖扩容》研报附件原文摘录)
[Table_Summary]事件概述:2023年8月3日,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》,《通知》中进一步规范绿证核发、绿证交易、绿证应用等内容,同时提出扩大绿证覆盖范围至其他可再生能源领域,确立绿证在我国绿色电力消费系统中的重要地位。分析与判断:?明确绿证适用范围,凸显绿证重要地位《通知》中明确:①绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。②同时,国家对符合条件的可再生能源电量核发绿证,1个绿证单位对应1000千瓦时(1MW)可再生能源电量。③绿证可作为可再生能源电力消费凭证,用于可再生能源电力消费量核算、可再生能源电力消费认证等,其中可交易绿证还可以通过绿证绿电交易方式在发电企业和用户间有偿转让。④为进一步提升绿电消费,《通知》鼓励跨国公司及其产业链企业、外向型企业、行业龙头企业购买绿证、使用绿电,发挥示范带动作用;推动中央企业、地方国有企业、机关和事业单位发挥先行带头作用,稳步提升绿电消费比例,强化高耗能企业绿电消费责任,按要求提升绿电消费水平;支持重点企业、园区、城市等高比例消费绿色电力,打造绿色电力企业、绿色电力园区、绿色电力城市。我们认为,此次文件重点强调了绿证在可再生电力消费领域中的唯一性,权威性和统一性,确立其在可再生能源消费市场的重要地位。?可再生能源实现绿证全覆盖,利于相关收益提升《通知》中提出,对全国风电(含分散式风电和海上风电)、太阳能发电(含分布式光伏发电和光热发电)、常规水电、生物质发电、地热能发电、海洋能发电等已建档立卡的可再生能源发电项目所生产的全部电量核发绿证,实现绿证核发全覆盖,其中对存量常规水电项目,暂不核发可交易绿证,相应的绿证随电量直接无偿划转。对2023年1月1日(含)以后新投产的完全市场化常规水电项目,核发可交易绿证。根据智汇光伏测算,按照中国绿色电力证书认购交易平台披露的数据,目前风电、光伏的无补贴绿证的交易价格集中在30~50元/张,其中2023年1~7月的平均交易价格为42.4元/张,绿证可给风电、光伏项目带来0.03~0.05元/kWh的绿色环境收益。?绿证新政有望推动可再生能源高质量发展我们认为,此次绿证新政将进一步完善我国可再生能源电力消费和交易体系,推动我国可再生能源稳步发展:一方面绿证具备可交易属性,发电企业可通过出售绿证额外获取绿色环境收益,提升新能源项目经济性、推动可再生能源项目建设积极性;另一方面,伴随着我国可再生能源装机持续增长,《通知》中也提出鼓励各用电主体提升绿电消费比例、扩大绿电消费需求,我国可再生能源消纳水平有望提升,助力绿色能源可持续发展。投资建议:绿证新政对可再生能源进行全覆盖,有望提升相关运营商项目收益,推动可再生能源项目建设积极性,特别是此次新政将分布式光伏纳入,建议关注具备园区优势、以及具备稳定/高质量用电消纳资源储备的分布式光伏运营商,受益标的:中新集团、芯能科技、正泰电器、林洋能源、晶科科技等。建议关注具备优质风力资源的绿电运营商,受益标的:节能风电、嘉泽新能等。建议关注龙头绿电运营商,受益标的:三峡能源、龙源电力、太阳能等。风险提示新能源装机不及预期、产品价格大幅下降风险、电网建设不及预期。
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