9 月14 日网信办发布“关于公开征求《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定(征求意见稿)》意见的通知”,要点有:违法行为适用的罚款金额大幅提高、增加了兜底条款和部分条款的适用处罚范围。我们认为此举将促使关基单位、商业企业等各类主体加大自身网络安全体系建设与安全合规意识,有望推动网安行业加速发展、市场空间进一步打开。
网信办发布修改网安法的决定的通知,重点提升部分违法行为处罚力度国家网信办于9 月14 日发布“关于公开征求《关于修改〈中华人民共和国网络安全法〉的决定(征求意见稿)》意见的通知”指出,随着《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等法律于2021 年相继修订制定实施,为做好《中华人民共和国网络安全法》与新实施的法律之间衔接协调,完善法律责任制度,进一步保障网络安全,拟对《中华人民共和国网络安全法》进行修改。
通过对比新旧条款,我们认为本次拟修订内容的主要变化体现为三点:①违法行为适用的罚款金额大幅提高。例如第五十九条“处一万元以上十万元以下罚款”提高至“处一百万元以下罚款”,并对部分情节特别严重的违法行为采用了与《个人信息保护法》相同的最高额度(上一年度营业额百分之五以下)。
②增加了兜底条款。例如第七十条对法律、行政法规没有规定的情形同样适配了罚则,在网络环境快速变化、信息安全违法犯罪形式层出不穷的背景下,兜底条款能够保证在任何情况下都有法规可依。
③增加了部分条款的适用处罚范围。例如第59-62 条增加了违反第23、28 条的对应罚则。
网安法时隔五年迎来修订,行业发展有望提速网络安全法于2016 年11 月经全国人大常委会表决通过,并于2017 年6 月正式施行。作为我国第一部网络安全管理的基础性保障法,其全面落地实施是网络空间法治建设的重要里程碑事件。网安法以发现、消除网络安全威胁和风险,提升恢复能力为轴心,构建了“防御、控制与惩治”三位一体的立法架构,其配套制度的不断制定与出台夯实丰满了这一立法架构。
如今时隔五年,网安法即将迎来第一次修订,拟重点提升对一些违法行为的处罚力度和扩大罚则适用范围,我们认为此举将促使关基单位、商业企业等各类主体加大自身网络安全体系建设与安全合规意识,有望推动网安行业加速发展、市场空间进一步打开。相关受益标的包括:深信服、安恒信息、卫士通、奇安信、天融信、启明星辰、山石网科、美亚柏科、迪普科技、绿盟科技、亚信安全、中孚信息、信安世纪等。
风险提示政策落地不及预期风险,新兴业务发展不及预期,市场竞争加剧等风险。