医疗服务行业点评：强化服务价格调控，开展种植耗材集中采购

事件 2022年 8月 18日，国家医保局结合前期调研和征求行业意见的情况，发布了《关于开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理的通知（征求意见稿）》，按照九部委联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》的要求，开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理，切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担。

评论 规范口腔种植医疗服务和耗材收费方式：《通知》指出，有序推进口腔种植医疗服务“技耗分离”，主要采取“服务项目+专用耗材”分开计价的收费方式，有望减少耗材不合理溢价收费情况，并充分体现医生技术劳务价值；种植牙牙冠实行挂网采购，公立医疗机构根据临床需求自主选择，并按实际采购价格“零差率”销售，引导种植牙牙冠形成合理价格；规范整合口腔种植价格项目，设臵独立的医疗服务价格项目，且在医疗服务价格项目上体现差异。

强化口腔种植等医疗服务价格调控：《通知》指出，各地医疗保障部门要以单颗常规种植为重点，明确全流程价格的调控目标，指导集中带量采购、规范医疗服务价格项目，以及加强口腔种植医疗服务价格调控等整治工作。单颗常规种植的“检查设计+种植体植入+牙冠臵入+专用耗材”全流程价格****（待定）元以上的地区，要采取针对性措施，将全流程价格导入至每颗不超过****（待定）元的新区间，同时将全流程价格中种植体植入手术及牙冠臵入价格占比控制在 60%左右，检查设计价格占比控制在 10%左右，突出体现整个种植牙服务中的技术劳务价值。加强对公立医疗机构医疗服务价格的政策指导，加强民营医疗机构口腔种植价格监管和引导。积极发挥公立机构带头作用，以肃清市场乱象，打击虚假补贴等诱骗引流行为，改善种植牙服务可及性。

组织开展种植牙耗材集中：《通知》指出，组建种植牙耗材省际采购联盟，由四川省医疗保障局牵头组建种植牙耗材省际采购联盟，各省份均应参加，具体采购方案由四川省医疗保障局会同各联盟省份医疗保障部门制定并组织实施。集中采购以成套的种植体系统为单元，包含种植体、修复基台，以及覆盖螺丝、愈合基台、转移杆、替代体等配件。广泛发动各级各类医疗机构参加。原则上各统筹地区参加本次集采的医疗机构数（含民营）占开展种植牙服务医疗机构的比例应达 40%以上，或本区域报送需求总量占上年度实际使用总量的比例达 50%以上。各地对辖区内具备种植牙服务能力的医疗机构进行广泛动员。我们认为在老龄化程度加速背景下，种植牙作为牙列缺失的有效治疗手段，存在深厚的民生价值，近期受到政府部门高度重视。在前期充分调研的基础上，开展口腔种植医疗服务收费和耗材价格专项治理，有望切实降低种植牙医疗服务和耗材虚高价格，减轻人民群众费用负担。

投资建议 目前我国种植牙渗透率仍处于较低水平，专项治理开展后有望快速提升，同时还进一步将拉动牙周科、牙体牙髓科等种植相关科室业务体量，满足患者大量的隐藏口腔医疗需求。除此之外，未来优秀的口腔医疗服务机构也可以通过打造改善型需求定价项目形成新的增长点。

风险提示 疫情反复影响诊疗节奏的风险；政策环境变化风险；医疗服务纠纷事件的风险。

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