事件：日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》（以下简称《意见》），就主动顺应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政府建设新局面作出部署，并提出了未来建设目标：1.到2025年基本形成政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架；2.到2035年基本建成整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府。
肯定数字技术重要性，培育数字：经济新动能：《意见》肯定了数字技术的重要性及前期政府信息化建设方面取得的积极进展，强调要继续增强数字政府效能以更好地激发数字经济活力。十八大以来，政府信息化建设成效显著，数字化、智能化水平提高，在政务、监管、创新、疫情防控等领域实现政府治理现代化的全方位升级。政府数字化建设强化了数字经济治理体系和治理现代化水平，有助于优化数字社会环境，营造良好的数字生态，将成为数字经济发展的关键驱动力。《“十四五”数字经济发展规划》中提出至2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。数字经济产业在数字政府建设的驱动下方兴未艾、未来可期。
构建安全保障体系，提高自主可控水平：在党的十九届六中全会报告中，“坚持独立自主”被放在突出位置。本次《意见》中也再次强调要加强自主创新，加快数字政府建设领域关键技术攻关。切实提高自主可控水平对构建数字政府全方位安全保障体系至关重要。信创得到中央及各地方政府的大力支持，随着产品迭代升级国产技术愈发成熟，信创产业持续保持稳定增长。据零壹智库统计，2020年政府信创相关业务招标金额达到约280亿元，创历史新高。今年是各地信创项目开始加速落地的重要事件节点，我们预计行业景气度有望获得提升。
平台支撑数据共享，新基建潜力巨大：：《意见》提到要构建智能集约的平台支撑体系和开放共享的数据资源体系。我国有数据规模和数据应用优势，在云平台建设上也处于世界领先水平。以全国一体化政务云平台为支撑、集合中央及各地的政务云资源的数字政府建设可形成数据开放共享的高效运行机制，有效提升各级政府的资源管理调度能力及公共服务能力。《意见》中特别提及“适度超前布局相关新型基础设施，全面夯实数字政府建设根基”。新基建是数字经济时代重要的基础设施，支撑政府、经济、社会的数字化建设。我们看好数据中心、人工智能等与大数据、云平台建设相关的新基建产业在数字政府建设的引领下进一步打开市场空间，实现快速发展。
：投资建议：《意见》明确了数字政府建设的重要性和迫切性，规划了建设的时间线及重点发力方向。数字政府建设长坡厚雪，我们看好由数字政府建设强劲驱动的数字经济板块、与政府安全保障密切相关的信创板块及与关系到数字政府建设根基的以数据中心、人工智能为代表的新基建板块。
上述产业将受益于政府数字化建设的深入及横向延伸迎来市场空间扩展、景气度提升的重要发展机会，建议关注：深耕数字人民币建设的广电运通，信创行业软硬件巨头中国长城、金山办公、恒生电子，云计算及人工智能领域龙头科大讯飞、海康威视、用友软件，智慧财政领域领先者中科江南。
风险提示：政策推进不及预期；行业竞争加剧风险；项目落地实施不达预期；人工成本上升风险
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