军工行业事件点评:《意见》出台,2016年实施军队结构和作战体系改革

重大时间彰显变革框架,军改时间表基本落定,2020年前基本完成我国国防体制改革现代化攻坚。我国正处于国家经济建设的关键时刻,强大的国防力量是国民经济安全的有力保障,但我国国防力量建设和国防管理运作体系在面对日益复杂的国家安全形势和新形势下信息化作战要求时存在短板。按照本次军事改革总体方案时间表,2016年组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革;2017年至2020年对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,深入开展政策制度和军民融合改革。2020年我军要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。我们认为,这次重大新闻标志着军改正在由上而下逐步按照时间表推行,2020年前我国将完成既定“基本实现机械化,信息化建设取得重大进展”的国防建设目标。配合未来军改措施细则的落地,军工行业长期的发展机遇将切实到来。

火箭军成立,突出非对称战略战术威慑力量建设,航天军工力量迎来发展良机。我国尚缺乏纯正意义上的战略空军力量,火箭军是我国战略威慑的核心力量,是我国大国地位的战略支撑。本次火箭军正式成立后,在军委“战区主战,兵种主建”格局下,我国将按照核常兼备、全域慑战的战略要求,增强可信可靠的核威慑和核反击能力,加强中远程精确打击力量建设,增强战略制衡能力。作为正式独立的技术兵种,航天军工力量建设过程中的资源整合力度和基础投入力度持续加大,新型号列装和体制改革有望使航天概念创造市场机遇。

战略支援部队独树一帜,重视支援保障力量建设。战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量,是我军新质作战能力的重要增长点,主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。战略支援部队单独成军属于我军首创,也是适应我国基本国情的重大变革。一方面我国幅员辽阔,作战形势多变,战备保障战地保障任务艰巨;另一方面,新形势下特种作战力量建设需要集中统筹,避免重复建设,无论战常形势下都存在迫切的战备保障和技术支援需求。据解放军报报道,2015年5场联合实兵演习中,除陆海空二炮和武警部队外,总部情报、技侦、特种作战、电子对抗、网络攻防、心理战、后勤保障、装备保障等战略战役支援力量全程参加了联训联演。战略支援部队的成立,将促进相关战备保障和支援兵种的建设,创造新的市场热点。

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风险提示:上市公司民品盈利能力短期受宏观经济影响继续下滑的风险。