电力、煤气及水等公用事业:土壤家底已摸清,大规模治理临近

事件: 2014 年4 月17 日,环保部联合国土资源部发布土壤污染状况调查公报,该调查从2005 年4 月开始到2013 年12 月结束,历时8 年零8 个月, 实际调查面积达630 万平方公里,覆盖全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地。 调查结果显示:全国土壤总超标率16.1%,污染类型以无机污染为主, 超标点位数占到总点位数的82.8%,耕地的超标率达到19.4%,调查的重污染企业用地及周边超标率36.3%,工业废弃物34.9%、工业园区29.4%、固废填埋场21.3%。污染程度南方重于北方,长三角、珠三角、东北老工业基地等最严重。

土壤家底已摸清,治理计划即将出台,发达地区有望优先发展

土壤污染状况调查的完成,意义非常重大,意味着我国的土壤环境质量已基本掌握,解决了之前一直在说的家底不清的问题。家底的摸清也为管理层对土壤修复行业制定发展规划提供了条件。

目前《土壤污染防治行动计划》正在抓紧编制中,该计划已在3 月份的环保部常务会议上审议并原则通过,有望在未来几个月内出台。我们在专题报告《土壤修复:政策临近下的七千亿“大餐”》中指出,政策的缺失与资金来源问题抑制着修复行业的发展,随着调查结果的公布,行动计划的出台,一些修复、监测标准等配套文件也定将逐步推出,政策层面正在趋于完善。而资金面,目前仍以中央财政与地方配套为主,未来政府投资力度有望加大,因此长三角、珠三角等地价较贵的地区有望优先治理。修复市场规模超万亿,将成为未来环境治理领域最大的投资机会。

投资建议:永清环保、东江环保

永清环保为目前土壤修复领域最受益标的,背靠湘江流域修复市场, 拥有极佳发展契机。2013 年湘江治理受地方政府配套资金的限制,公司修复业务发展放缓,但2013 年6 月后,衡阳、湘潭、郴州等地已先后发行了67 亿元重金属污染治理专项债,资金问题得以解决。因此预计2014 年将为公司土壤修复的大年,修复业务有望爆发。同时公司的省外拓展也在稳步推进。

东江环保与江苏上田成立土壤修复合资公司,依靠广东修复市场,发展空间巨大,目前处于技术储备期,随时有收获修复项目的可能。

风险分析:项目落地时间存在不确定性