刘元春：这次“超常规”的安排，都不是一年的事情，而是一个中期问题

（原标题：刘元春：这次“超常规”的安排，都不是一年的事情，而是一个中期问题）

红星资本局12月16日消息，12月15日，中国经济宏观论坛（CMF）举办最新一期热点问题研讨会，解读中央经济工作会议精神，上海财经大学校长刘元春在会上做主旨发言。他认为这次中央经济工作会议具有里程碑意义，使中国的宏观经济政策有新思维、新逻辑、新框架、新举措，开启了应对新常态新阶段一些新问题的新体系。

此次中央经济工作会议中提出的“五个统筹”：必须统筹好有效市场和有为政府的关系；必须统筹好总供给和总需求的关系；必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系；必须统筹好做优增量和盘活存量的关系；必须统筹好提升质量和做大总量的关系。

刘元春阐述了自己对上述内容的认识。“比如统筹好有效市场和有为政府的关系。”他指出，必须要高度认识到，在目前规范政府行为，提振地方政府行动的信心和激励很关键。

他又提到增量与存量的关系。刘元春指出，以往在年度工作中大部分注重增量，即三驾马车和GDP等数据，但现在很多问题是由于存量发生变异引发增量的一些变化。刘元春强调，必须重点思考下一步资产端调整的问题，也就是资产负债总体管理要有一个全面的视角。对于目前在短期宏观调控中纳入资产价格、纳入资产负债表的管理思维显得尤其重要。

刘元春还提到了消费与投资的问题。他指出，此次会议将消费放在重中之重，确定了消费专项行动，这是新提法。“消费专项行动不是‘就消费刺激消费’，而是用民生建设促进收入，用收入促进消费，这是非常重要的。”刘元春指出，消费专项行动把居民消费扩张放在各项政策的重中之重，成为2025年政策工具里面的一个最核心的亮点，财政、货币（政策）都要以这个攻坚战作为落脚点，这一点很明确。

刘元春提到，中国对于传统的一些投资总量、结构和投资体系要有非常深入的反思和调整。刘元春指出，本次会议也首次在新质生产力中把综合整治“内卷式”竞争、规范地方政府和企业行为纳入其中，对目前面临的内卷式招商引资、内卷式企业过度行为要专门进行系统的治理，这是一些战略性新兴产业中出现的新型产能过剩的关键。他认为，这也是下一步市场出清调整的关键。

在房地产方面，刘元春指出会议进一步强调房地产风险管理，同时把新型城镇化战略作为进一步加速房地产回稳的中期布局。“这里面涉及到对房地产流动性进一步宽松，涉及到通过政府大幅度收储进一步解决房地产库存，以及房地产市场流动性的回收等一些系统问题。也意味着房地产调整的力度将会上到一个新台阶。”

刘元春强调，这次“超常规”的安排不仅仅体现在力度、工具，同时也体现在期限上。也就是面临的房地产调整、中美贸易冲突、战略性新兴产业的优化、地方债务和地方政府职能改革的这些问题，都不是一年的事情，而是一个中期问题。

“这次逆周期调整绝对不能像以往那样进行‘年度布局’。对超常规的内涵要把握清楚，它不一定只是在规模上超常规，它可能在相应的应变能力和授权体系上也具有超常规。”刘元春表示，要正视中国目前机制体制的新变化，正视经济发展中的一些弹性韧性的基础，重新设计具有中国特色的超常规政策实施体系和相应指标体系。这可能是下一步要重点研究的。

红星新闻记者 王田 

编辑 杨程