三大证券报今日内容精华摘要

11月28日(星期四)，今日报刊头条主要内容精华如下：

中国证券报

易会满：努力实现新时代资本市场高质量发展 加强资本市场改革顶层设计 成熟一项推出一项

中国证监会27日消息，证监会主席易会满在《旗帜》杂志发表署名文章表示，要敢担当善作为，站稳人民立场，努力实现新时代资本市场高质量发展。易会满强调，强化监管人民性，必须在优化监管方式、提升监管效能上下功夫。

加强投资项目资本金管理措施落地 财政部提前下达新增专项债限额1万亿元

中国政府网27日消息，国务院日前印发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(简称《通知》)，适当调整了基础设施项目最低资本金比例。财政部同日发布消息称，已提前下达2020年部分新增专项债务限额1万亿元，占2019年当年新增专项债务限额2.15万亿元的47%。

试点政策出台 P 2 P转型小贷公司门槛明确 2020年1月底前各地完成小贷公司临时牌照审批工作

记者27日从接近监管人士处获悉，互 金整治办和网贷整治办于近日印发《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》。《意见》表示，积极稳妥地推进互联 网金融风险专项整治工作。引导部分符合条件的网贷机构转型为小贷公司，主动处置和化解网贷机构存量业务风险，最大限度减少出借人损失，维护社会稳定，促进普惠金融规范有序发展。

前10月国企利润总额同比增5.4%

财政部网站27日消息，1-10月，全国国有及国有控股企业主要经济指标保持增长态势，应交税费继续下降。其中，国有企业营业总收入501290.5亿元，同比增长6.5%；利润总额29394.0亿元，同比增长5.4%，较1-9月增速回落1.2个百分点。

上海证券报

易会满全面阐述新时代资本市场高质量发展路径

中国证监会主席易会满日前在《旗帜》杂志发表署名文章，对践行以人民为中心的监管理念作出详细阐述。他提出，监管工作的成效，最终要看资本市场“晴雨表”功能是否得到有效发挥，投资者合法权益是否得到充分保护。而投资者合法权益得到有效保护又有四个标志：投资者股东权利得到充分保障、投资者交易权利得到公平对待、大股东违法违规行为得到及时有效查处、投资者得到便捷有效的监管保护和司法救济。

科创板试点注册制经验将逐步推开 带动关键制度创新

设立科创板并试点注册制改革宣布启动至今已有一年多。权威专家评价，这一年多来，设立科创板并试点注册制改革坚持了市场化、法治化的方向，充分借鉴国际最佳实践，总体运行平稳，取得初步成效。

紧扣管资本主线 国资监管体制改革亮出施工图

国资委正在力推国资监管体制改革，一旦实现从管企业到管资本转变后，其效果可能是牵一发而动全身，国企活力有望进一步迸发。国资委副主任翁杰明在昨日召开的政策吹风会上表示，下一步，国资委将抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，进一步明确从管企业向管资本转变，形成以管资本为主的国有资产监管体制改革举措。

增值税法征求意见 将调整不动产等货物的适用税率

财政部、税务总局日前联合起草了《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》，明确了税收减免、过渡期等内容，并向社会公开征求意见。2017年10月30日，国务院常务会议通过了《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》，全面取消营业税，调整完善《中华人民共和国增值税暂行条例》相关规定。

证券时报

易会满：该放的坚决放 该管的坚决管好

证监会主席易会满近日在《旗帜》杂志发表署名文章。他指出，要妥善处理好政府和市场的关系，该放的坚决放，该管的坚决管好，要增加资本市场司法供给，积极配合推动证券法、刑法等法律法规的修订，大幅提升违法违规成本，加大稽查执法力度，增强监管的威慑力，严肃市场纪律，净化市场生态。

中小银行多渠道“补血” 适配性监管紧锣密鼓

金融委第九次会议明确提出，要深化中小银行改革，健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。显然，决策层已决心通过引导中小银行健全公司治理结构和内控体系，以及改进商业模式等方式，从根源上破局中小银行发展困境。

当好积极股东 实施“上市公司+”战略

国务院国资委近日印发《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》。11月27日，在国资委召开的《实施意见》政策吹风会上，深圳市国资委党委书记、主任余钢在回答证券时报记者提问时表示，将以管资本为主优化国资监管，加强深圳国资在高科技领域的布局。

国务院：打造市场化法治化国际化营商环境

国务院总理李克强11月27日主持召开国务院常务会议，部署以实施《优化营商环境条例》为契机，加快打造市场化法治化国际化营商环境，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。