新三板进入质量并重阶段

来源:证券时报 作者:程丹 2016-03-31 15:40:17
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不以规矩,难成方圆,做任何事都要讲规矩守规则,新三板市场更是如此。在经历了挂牌企业快速发展“量变”之后,新三板市场掀起了监管风暴,在市场之手和政府之手的双重作用下,新三板逐渐向重“质”过渡,监管全面升级成为了新三板现在以及未来的主要趋势。

截至2016年3月29日,新三板挂牌企业数达到了6308家,总股本3706亿股。“大跃进式”发展的背后,一些隐藏的问题也渐渐显露出来,一级市场定增无锁定期,乱象丛生;二级市场滥用交易规则,价格乱窜;信息披露违法违规,雾里看花。一些市场主体的诸多违法违规行为已从“无知犯错”演变为“主观故意”,“知法犯法”情节尤为严重。可见,加强监管体系建设,持续完善综合监管,不断加大对违法违规行为的处罚力度,以监管护航市场创新,已迫在眉睫。

其实从去年开始,新三板快速发展下的各种问题就已经受到监管层的关注,监管部门对新三板频频“亮剑”,从“中山帮”被查到暂停类金融机构挂牌,从对做市商违规行为进行严格处罚到连发九家年报问询函,新三板以“零容忍”的态度不断提高对违法违规行为的及时发现、及时跟踪和及时处理能力。

诚然,新三板是一个包容性很高的市场,包容创新、包容多元、包容不成熟,但决不包容违法违规。新三板发展已经从之前的放水养鱼阶段,逐渐向水龙头收紧阶段过渡,加强监管将成为新三板的常态化安排。这是必需的,也是必要的。新三板运行规则与主板区别较大,挂牌企业融资门槛较低,投资者参与门槛较高,企业股权过于集中、协议转让遗留问题较为突出,在监管上需针对新情况新问题对症下药。一方面,需在确保市场主体持续符合准入条件、依法合规经营的同时,加强对新三板市场的稽查执法,通过惩戒和制裁,行政处罚和自律监管,维护市场秩序,清除不合格的市场参与者;另一方面,非上市公众公司是信息披露第一责任人,若信息披露出现丢三落四、前后矛盾、语言晦涩,影响投资者作出理性决策的情况,监管层要切实履行职责,采取监管措施。此外,各市场主体也要不断规范自身行为,尊重规则、遵守规则、敬畏规则,切莫伤害市场。

在历经粗放式发展后,监管制度、手段和理念的跟进,已经成为新三板市场未来发展的决定性因素。眼下,分层机制推出在即,市场创新的高速发展离不开监管的规范,相信随着包括监管规则在内的各项制度的完善,新三板从短期套利到价值投资会逐渐成为市场投资大趋势。

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