证监会回应两融规则修订 股权众筹与市值管理等热点问题

融资融券业务规则怎么调整？股权众筹试点方案进展如何？市值管理制度何时出台？中国证监会新闻发言人张晓军5日在例行发布会上就相关热点问题回答了记者提问。

正修订融资融券业务管理办法

近日，市场有消息说，融资融券业务管理办法及相关业务规则修订工作已经完成。对此，张晓军称，为促进证券公司融资融券业务规范有序发展，证监会正在对《证券公司融资融券业务管理办法》及相关业务规则进行修订。条件成熟时，将按程序向市场公开征求意见。

关于场外配资的问题，张晓军说，证监会高度关注证券公司信息技术系统安全、稳定运行情况，以及信息技术系统外部接入的风险管理情况。无论是证券公司，还是为证券公司提供信息技术服务的服务商，都应严格遵守证券法等法律法规有关规定，不得直接或间接参与任何非法证券活动。

他表示，证监会已多次重申，按照《证券公司融资融券业务管理办法》有关规定，未经批准，任何证券公司不得向客户融资、融券，也不得为客户与客户、客户与他人的融资融券活动提供任何便利和服务。

市值管理制度的推出尚需凝聚共识

针对市场关心的上市公司市值管理制度合适出台的问题，张晓军说，自去年5月国务院发布“新国九条”提出鼓励上市公司建立市值管理制度以来，中国证监会、中国上市公司协会等单位积极贯彻落实“新国九条”的精神，大力推进市值管理制度建设。

从2014年下半年开始，证监会组织开展了市值管理课题专项研究，上市公司协会参与了系列调研，通过和上市公司会员座谈、访问，听取了相关方面对建立市值管理制度的一些想法和建议。“由于市值管理制度刚刚起步，目前市场各方对市值管理的本质、内涵等还存在不同的看法，还需要一个凝聚共识的过程。”张晓军说。

据介绍，目前，上市公司协会正开展包括市值管理的讨论交流、案例分析，组织市值管理培训、召开上市公司市值管理座谈会等系列活动，在市值管理的概念、厘清市值管理的行为边界、市值管理的主体、市值管理的底线等方面总结经验，丰富理论，逐步凝聚市场共识，在此基础上适时制定出台有关制度指引。

股权众筹试点方案已初步形成

近日召开的国务院常务会议提出，要创新股权众筹等融资方式，推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。对此，张晓军说，按照国务院推动“大众创业、万众创新”的工作部署，证监会正就推进股权众筹融资试点、推动特殊股权结构类创业企业在境内上市进行积极研究。

他透露，目前，在深入调研基础上已初步形成了股权众筹试点方案，正在履行必要的程序，有关工作进展情况会及时向市场通报。

另外，针对近日部分证券公司信息系统发生系统中断或缓慢的问题，张晓军说，证监会高度关注证券公司信息技术系统安全、稳定运行情况。5月29日相关证券公司发生信息安全事件后，相关派出机构及时跟踪事件进展，并适时开展了调查工作。

根据调查，当日招商证券、东兴证券、齐鲁证券、国泰君安证券四家证券公司发生信息安全事件。5月29日交易量及交易峰值与前两个交易日基本持平，甚至略有下降。相关证券公司发生信息安全事件时，当日股指已大幅回升，未发现交易指令集中报出并冲击证券公司交易系统导致故障的情况。

据介绍，深圳证监局已对招商证券采取了出具警示函并在全行业通报、责令整改并处分有关责任人员的监管措施。北京证监局及山东证监局将分别对东兴证券和齐鲁证券采取相应监管措施。

张晓军说，近期证券市场交投活跃，对证券公司信息技术系统安全稳定运行提出较高要求。证券公司应切实加强信息技术系统容量管理及日常监测，确保技术系统平稳运行。