十、依法加强社会治理
(四十八)加强和创新社会治理。1.深化社会组织管理制度改革,加快行业协会商会与行政机关脱钩。支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业。鼓励社会力量兴办养老设施,发展社区和居家养老。(民政部、发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、工商总局、税务总局、全国老龄办等负责)2.为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务,建立未成年人社会保护制度,切实保障妇女儿童权益。(民政部、国务院妇儿工委、教育部、财政部、全国老龄办等负责)3.提高防灾救灾减灾能力。做好地震、气象、测绘、地质等工作。(民政部、地震局、气象局、国土资源部、水利部、海洋局、测绘地信局等负责)4.深入开展法治宣传教育,加强人民调解工作,完善法律援助制度,有效预防和化解社会矛盾。(司法部、法制办等负责)5.落实重大决策社会稳定风险评估机制。深化平安中国建设,健全立体化社会治安防控体系,依法惩治暴恐、黄赌毒、邪教、走私等违法犯罪行为,发展和规范网络空间,确保国家安全和公共安全。(公安部、司法部、安全部、外交部、国家民委、宗教局、工业和信息化部、海关总署、质检总局、法制办、网信办等负责)6.采取更坚决措施,全过程保障食品药品安全。(食品药品监管总局、质检总局、农业部等负责)
(四十九)提高公共突发事件防范处置能力。组织编制国家突发事件应急体系建设“十三五”规划,推进国家应急平台体系和专业应急队伍建设,有效防范和妥善处置重特大突发事件。健全应急预案体系,完善预警信息发布机制,指导推进跨区域应急管理合作。加快应急产业发展,加强应急管理培训和科普宣教,强化社会协同应对能力建设,提高全社会防范处置突发事件水平。(国务院办公厅牵头)
(五十)把信访纳入法治轨道。1.继续抓好《信访条例》的贯彻落实,推进国家信访信息系统的应用和完善,加强初信初访办理,规范联合接访工作,深入推进实施网上信访、诉访分离和依法逐级走访,健全完善复查复核机制,加大督查督办力度,推动及时就地解决群众合理诉求。(信访局牵头)2.推进通过法定途径分类处理信访投诉请求。(信访局、法制办、公安部、民政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委等负责)
(五十一)全面扎实推进安全生产工作。大力实施安全发展战略,加强安全生产法治建设,健全完善安全生产责任体系,强化安全生产行政执法监督,深化隐患排查治理和安全专项整治,大力提升安全保障能力,积极推进安全生产领域改革创新,依法依规抓好事故调查处理,不断完善安全监管体制机制和应急救援体系,加快建立完善重预防、抓治本的长效机制。(安全监管总局牵头)