高油价拉动，政策大力扶持——乙醇汽油产业动力加速提升

□ 本报记者 吕锦明文
　　最近，国际油价已攀升至62美元/桶的新高。不断上涨的油价正日益加剧着国内能源消费紧张的状况，这使得乙醇汽油的推广动力日益提升。业内人士指出，推广乙醇汽油已成为我国解决能源结构的难题，推进可替代能源发展的战略手段之一，因而有望得到政策的进一步扶持。乙醇汽油在国内正面临着新一轮产业发展的契机。
　　角色升级
　　乙醇，俗称酒精，它以玉米、小麦、薯类、糖蜜等为原料，经发酵、蒸馏而制成。将乙醇进一步脱水再加上适量汽油后形成变性燃料乙醇。所谓车用乙醇汽油，就是把变性燃料乙醇和汽油以一定比例混配形成的一种汽车燃料。
　　据国家发改委工业司的一位工作人员介绍，我国政府推广乙醇汽油的最初设想出自1999年前后，为解决大量库存粮积压带来的财政重负，国家规划了几大乙醇生产项目，用陈化粮来生产乙醇，以满足试点车用乙醇汽油所需的变性燃料乙醇。如今随着能源紧张状况的不断加剧，乙醇汽油所扮演的角色也在逐步升级。
　　今年3月，国家发改委正式宣布，包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5个全省，以及河北、山东、江苏、湖北4省部分地区推广使用车用乙醇汽油工作全面启动。根据八部委的部署，到今年底，在以上试点省份基本实现车用乙醇汽油代替普通汽油。
　　专家介绍，推广乙醇汽油在我国也有着重要的意义：它不仅可以替代石油产品，改善我国能源结构，而且有利促进农业生产和消费的良性循环———把粮食作为资源来发展燃料乙醇，为农产品找到一个长期、稳定及可控的出路，有助缓解“三农”问题。同时，推广使用乙醇汽油，还可以有效减少污染物排放，有利于改善大气环境。
　　乙醇汽油技术在国外已十分成熟。目前国外使用车用乙醇汽油的国家主要是美国和巴西，欧共体自90年代初也开始生产使用车用乙醇汽油。
　　二十世纪七十年代末，在石油危机的背景下，美国为减少对进口原油的依赖，联邦政府制定了“乙醇发展计划”，开始大力推广车用乙醇汽油。此举不但在一定程度上缓解了石油供求矛盾，同时由于扩大了玉米消费市场，从而刺激了农业生产增加了农民收入。另外，还有效降低了汽车尾气中有害气体排放，改善了环境和空气质量。
　　巴西政府于1975年推行车用乙醇汽油计划，并在税收、补贴和优惠贷款等方面对燃料乙醇产业发展配套实施了完整的支持政策。目前巴西是世界上最大的燃料乙醇生产和消费国，也是唯一不使用纯汽油作为汽车燃料的国家。
　　技术障碍
　　借助行政手段，目前我国乙醇汽油推广工作得以快速展开，各试点省、市及地区都推出了一些落实的措施。但从试点的情况看，由于在消费观念、市场监管等方面仍然存在着某些差距，大范围推广仍然存在障碍。
　　郑州黄河桥加油站的工作人员表示，实行试点以来，虽然价格相近，但绝大多数车主还是选择普通汽油———一是习惯成自然，二是车主对乙醇汽油使用效果存有疑虑。
　　专家指出，乙醇汽油在我国推广使用还存在一些技术性问题。比如乙醇汽油的储运问题。由于乙醇汽油一旦遇水就会分层，影响使用，因而无法采用成本很低的管道输送。国外燃料乙醇一直采用汽车、火车、轮船等价格较高的运输手段。乙醇汽油的储运周期只有4至5天，因此必须改造、建设专供乙醇汽油使用的储罐、槽车、调和与加油设施。
　　乙醇汽油对使用的汽车也带来新要求。从实际情况来看，国内汽车工业在对乙醇汽油适应性研究、设计、制造方面仍然相对滞后。据了解，中国的汽车制造业至今还没有真正开始研究开发与乙醇汽油相配套的车型，这种源头生产的滞后性将给乙醇汽油的推广使用带来根本性的制约。
　　还有很重要的一点是，国家规定乙醇汽油必须与同标号的普通汽油“同升同价”，和普通汽油相差无几的价格对消费者并不构成吸引力。国内乙醇的价格长期高于汽油，每吨在3200元左右。现在是靠国家扶持、政府补贴，才使乙醇汽油的价格维持不变。
　　产业转机
　　“成本问题是横亘在我国乙醇汽油产业提升面前的一道难题。”方正证券研究所资深研究员刘波指出。“我国粮食种植产业化程度不高，因而成本较高。而美国、巴西在这方面则优势明显。同时，国内乙醇企业无论是技术水平，还是副产品综合利用水平都还不够，因而乙醇汽油制造成本尚不能有效地降低。”
　　为鼓励乙醇燃料的生产，国家对相关乙醇燃料生产企业给予了一定的税收优惠———免征5%相应的消费税，增值税实行先征后返；同时，给予每吨1000元左右的补贴。“这1000元是远远不够的，我们一直在做赔本的买卖。”作为国家投资的四大乙醇燃料的生产企业之一，河南天冠集团有关负责人称。
　　然而，近年来随着油价的节节攀升，乙醇汽油的成本压力也逐步得以释放，盈利空间也在逐步增大。目前，国内涉足乙醇生产的上市公司有丰原生化、华润生化，刘波表示，“从这两家上市公司2004年年报看，其乙醇业务已基本上可以达到盈亏平衡点。今年实现盈利应该是不成问题的”。
　　另一个值得注意的现象是，随着乙醇汽油试点推广范围的扩大，使用乙醇汽油的车也将越来越多，这已引起相关车厂的注意。安徽省是全国第五个在全省推广车用乙醇汽油的省份，从4月1日起，该省汽车、摩托车全部改用车用乙醇汽油。落户安徽的奇瑞汽车公司直接面临市场的变化。“乙醇汽油的专用车型，我们已经而且开始在做了。”奇瑞汽车公司相关负责人说：“目前生产的‘风云’系列轿车已经做了一些适应性的改造，对可能造成腐蚀的部件进行了调整。”另据悉，德国大众中国公司也派专人到河南考察，研究推出专门车型的可行性。
　　刘波认为，尽管乙醇汽油在我国目前尚不具备大规模推广的条件，但是在政策的积极扶持和推动下，在清洁能源的趋势中，乙醇汽油的产业前景十分广阔。
(证券时报)(证券时报)