(以下内容从华福证券《政治局会议点评:扩内需抓落实,保民生稳物价》研报附件原文摘录)
投资要点:
统筹发展与安全,增长和改革并进。
会议指出开年主要指标好于预期,但稳中向好基础仍需巩固。面对内外挑战,总基调上,坚持稳中求进,强调更好统筹国内和国际,统筹发展与安全,并提出要推动科技自立自强与产业链自主可控。政策层面,依旧实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,增强经济发展内生动力。这标志着经济治理从短期稳增长转向结构性改革并进,以高质量发展的确定性应对外部不确定性。
财政货币协同发力,增强宏观政策有效性。
会议要求用足用好宏观政策,财政端优化支出结构、兜牢“三保”底线;货币端增强前瞻性与灵活性,保持流动性充裕。同时做好宏观政策取向一致性评估,这一安排有助于提升政策落地效能并化解政策间协调困境,避免步调不一导致的预期紊乱。
深挖内需潜力,推动工程项目开工。
面对外部冲击,会议将扩大内需置于重要位置,一是要求推动消费升级、实施服务业扩能提质行动,并统筹推进水网、算力网、城市地下管网等重大设施建设;二是系统应对外部冲击,提高能源资源安全保障水平;三是特别提出推动条件成熟的重大工程项目开工。这将内需引擎从短期稳定器提升至中长期增长主引擎,引导资源向消费升级、智能基础设施集聚,后续实物工作量的落地进展或有加快。
加快建设现代化产业体系,破除“内卷式”竞争。
会议强调,保持制造业合理比重,夯实实体经济根基,同时纵深推进全国统一大市场建设,深入整治“内卷式”竞争,推动资源高效配置。此外,会议特别提到要实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理,以科技创新引领产业创新。深化国资国企改革,增强核心功能、提升核心竞争力。总的来看,政策持续推动科技创新贯穿实体经济全链条,为培育新质生产力提供制度支撑,以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性。
防范化解重点领域风险,筑牢安全发展底线。
会议要求有效防范化解房地产、地方债务、中小金融机构及资本市场等领域风险。明确稳定房地产市场、扎实推进城市更新,有序化
解地方债务、解决拖欠企业账款问题,推动中小金融机构改革,有助于稳定市场预期,防范风险交叉传导。
强化就业民生保障,稳定生猪价格。
会议强调就业优先政策导向,加强教育、医疗、托育等民生建设,抓好农业生产、稳定生猪等农产品价格,确保不发生规模性返贫。同时深入开展正确政绩观学习教育,将教育成效转化为高质量发展实效。在一季度生猪价格明显下跌的背景下,政治局会议将农产品价格稳定与就业、教育、医疗、托育等民生议题并列,凸显了稳定企业发展预期和支撑消费信心回升的战略性举措。
风险提示
政策力度不及预期,历史经验失效。