海南自由贸易港工作会议解读：南海潮头春水起，对外开放新里程

（以下内容从中国银河《海南自由贸易港工作会议解读：南海潮头春水起，对外开放新里程》研报附件原文摘录）
海南自由贸易港建设再迎新进展，2025年封关运行可期：12月17日，海南省委省政府工作汇报会议在三亚召开，重点聚焦海南自由贸易港建设。2025年底之前，海南自贸港将适时开启封关运行，会议的召开表明中央层面对自贸港建设的重视，我国对外开放将迎来新的里程碑。
自由贸易港核心是“境内关外”，聚焦推动贸易、资金、人员等全方位自由流动。自由贸易港是全球最高开放水平的经济功能区，和自由贸易试验区相比，实现从“关内”向“关外”的突破。海南自贸港建设面积约3.4万平方公里，远超其他主要自贸港，是香港的31倍，新加坡的46倍，迪拜的8倍。
海南建设自由贸易港具备区位、资源和政策三大优势。区位上，海南天然的海岛结构，与华南、东南亚紧邻的地理位置，便利的交通，使得海南有显普的区位优势：资源上，海南丰富的海洋资源和热带资源为人员与货物的中转聚集、海洋经济发展提供良好环境。政策上，作为全国唯一的自贸港，海南自贸港定位更高，政策支持力度也更大。
从2018年提出，海南自贸港建设跑出加速度：2018年国家提出探索建设海南自由贸易港以来，支持政策密集出台，呈现出部门多、领域广、时间快的三大特征。中共中央、国务院、全国人大、中组部等部门先后出台立法、税收、贸易、投资、人才、产业、金融等各领域支持政策，目前核心政策法规便高达60项。
2025年是海南自贸港建设的关键之年：海南自贸港推进分为封关前（2025年之前）、封关至2035年、2035年至本世纪中叶三阶段。2025年是承接封关前后的关键之年，需要以*4+3+3”现代化产业体系建设和重点领域改革为抓手，确保封关运作平稳有序。
税收优惠和开放政策将有力助推海南自贸港建设：海南自贸港在税收领域推出零关税、低税率、简税制等重点举措，比如对原辅料、交通工具及游挺、自用生产设备三类进口商品实行“零关税”。此外，还在贸易、投资、资金进出、人员进出等领域实施更加宽松的政策，未来将对接更高水平经贸规则，推动其成为具有较强国际影响力的高水平自贸港。
自贸港建设预计产生三重积极影响：一是通过带动基建投资与消费、更好引进外资、扩大外需等方式提振海南经济；二是为全国高水平开放提供经验借鉴，增强中国应对百年未有之大变局的能力；三是展现中国推动全球经济合作发展的大国形象，积极推动经济全球化。
风险提示：1.政策落实不及预期的风险：2.对相关政策理解不全面的风险：3海外不确定性进一步加剧的风险。