(以下内容从招商银行《日本养老金融系列研究(I):日本老龄化:趋势、应对与比较》研报附件原文摘录)
日本是如今老龄化率最高的国家,也是亚洲最早进入老龄化社会的国家,其老龄化进程呈现“先缓后快,高位趋稳”的形态。根据布莱克人口五阶段理论,日本快速从高位静止和早期扩张阶段,过渡至后期扩张和低位静止阶段,并将长期处于减退阶段,表现为总人口减少、出生率与死亡率的剪刀差扩张、老龄化率高位趋稳。预期寿命持续提升后领先全球,叠加总和生育率快速下降后保持低位,共同推动日本老龄化率快速提升。
日本老龄化发展呈现出进程迅猛、边富边老、结构分化三重特征。日本进入超级老龄化社会仅用37年,1970年进入老龄化社会时已是世界第三大经济体。尽管90年代经济出现停滞,2008年日本进入超级老龄化社会时仍是世界第二大经济体。日本女性预期寿命远高于男性,导致其女性老龄化率也大幅高于男性。
日本厚生劳动省与联合国分别对日本人口进行了预测,联合国预测相对更悲观。中性情形下,2070年总人口或将减少至8,700-8,950万人,老龄化率或将升至38.7%。日本人口金字塔正逐步走向“头重脚轻”,2100年前后趋于“纺锤形”。为应对超级老龄化,日本政府主要采用育儿补贴、延迟退休、增加女性劳动参与度、鼓励移民四种方式“开源节流”。其中,育儿补贴将通过提高总人口的方式缓解老龄化问题;其余三种方法致力于直接“开源”劳动力。
与日本相同的老龄化阶段相比,中国当前所面临的老龄化挑战或更为急迫。中国老龄人口总量大、老龄化进程更快。与日本的“边富边老”不同,中国总体上“未富先老”。未来政策将贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧抓改革窗口期,积极应对人口老龄化。一是着力提振生育,建设生育友好型社会。二是按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。三是发展银发经济扩大老年就业需求,优化养老服务供给。四是加快发展多层次多支柱养老保险体系。