数据要素深度（四）：政策解读专题-启动按钮，“数据要素x”红利释放

（以下内容从华西证券《数据要素深度（四）：政策解读专题-启动按钮，“数据要素x”红利释放》研报附件原文摘录）
核心观点
发改委“数据要素×”三年行动计划意见稿出台，我们认为数据要素已从概念进入落地阶段：发改委向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》意见，共计23条，从激活数据要素潜能、总体要求、重点行动等五方面作出要求；到2026年底，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，并明确试点先行，以赛促用，财政支持，重点突破。
数据要素顶层设计持续落地，推进市场化配置改革。近期顶层设计密集出台，多个地区也相继出台数据要素流通交易相关政策和方案，完善数据资产交易体系框架，提高场内交易活跃度。对数据资产入表、公共数据授权运营等核心问题进行了规范和明晰，数据价值体系更加完善，意味着数据流通交易进入了倒计时。产业端服务经济社会发展的典型应用场景正在逐步落实，数据领域不断进行技术创新，数据资源开发利用水平全面提高。数据要素关注度逐步提高，数字经济发展以及数字政府建设迎来更高景气。
各省份因地制宜助力发展，落地跃跃欲试，红利期来临。地方各省市数据要素落地推行跃跃欲试，虽然部分地市数据经营权推行暂停，但更能体现出各地市对数据要素推动落地具有很强的预期和冲动。注重发挥数据要素价值，密集发布促进数据要素发展有关政策举措，重视数据要素市场化配置，释放数据资源价值，促进数据与场景一起相依相伴、融合生长。我们认为随着顶层制度的完善，省市由点到面形成规模效应，数据要素的红利即将迸发。
投资建议：
按照数据要素产业链价值，我们认为核心受益：国资云及数据开发商（太极股份、深桑达、易华录）、三大运营商（中国移动、中国电信、中国联通），数据运营商及加工商（开普云、拓尔思、上海钢联、云赛智联、中科江南、万达信息、中远海科、久远银海）。
风险提示：
1）政策落地不及预期；2）相关制度完善不及预期；3）宏观经济影响下游需求；4）数字经济发展不及预期；5）市场竞争加剧；6）市场系统性风险等。