(以下内容从华龙证券《2023年12月中央经济工作会议点评:统筹协调,以进促稳》研报附件原文摘录)
事件:
中央经济工作会议 2023 年 12 月 11 日至 12 日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 会议分析当前经济形势,系统部署 2024 年经济工作。
观点:
2023 年经济工作成就与不足。 2023 年国内经济回升向好,高质量发展扎实推进。但是经济仍然面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等问题, 与此同时外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。 此次会议对经济困难与挑战的定性较之以往更加透彻。
做好三个统筹, 持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 扩大内需,重在投资端与消费端良性循环,资本积累、科技进步及企业制度完善恰是供给侧结构性改革的关键落脚点。新型城镇化与乡村振兴双管齐下,为进一步解决我国城乡二元经济结构矛盾打开广阔空间。高质量发展离不开国家安全,重在体现出高水平、高科技含量的安全。
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。 稳中求进体现在以“稳预期、稳增长、稳就业”政策为抓手,用“转方式、调结构、提质量、增效益”来进一步促进“稳”;而“转方式、调结构”恰恰是新旧模式之间的衔接和切换。
强化宏观政策逆周期和跨周期调节, 增强宏观政策取向一致性。积极的财政政策要适度加力、提质增效, 稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 此次对财政政策与货币政策的执行中都提出了“效”:财政政策增效重在增加政策的效果,货币政策有效重在政策投向要精准。 财政与货币政策要与就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合, 非经济性政策要纳入宏观政策取向一致性评估。
会议指出 2024 年经济工作重点。 以科技创新引领现代化产业体系建设; 扩大国内需求, 消费和投资形成良性循环;深入重点领域改革; 城乡融合、区域协调发展; 推进生态文明建设和绿色低碳发展; 切实保障和改善民生; 持续有效防范化解重点领域风险。
风险提示: 国内经济复苏不及预期; 行业及市场主体风险; 政策落地及政策效果不及预期;黑天鹅事件; 所引用数据来源发布错误数据。