信息服务行业跟踪报告：《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》发布，全面推进大模型产业发展

（以下内容从海通国际《信息服务行业跟踪报告：《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》发布，全面推进大模型产业发展》研报附件原文摘录）
投资要点：
《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》发布。2023年11月7日，上海市经济信息化委等五部门联合制定并发布了《上海市推动人工智能大模型创新发展若干措施（2023-2025年）》（以下简称《措施》），旨在推动上海大模型创新发展，营造通用人工智能创新生态，加快打造世界级人工智能产业集群。《措施》专门指出要着力支持大模型创新能力，并提出了两条具体措施：（1）实施大模型创新扶持计划。支持引进高水平创新企业，支持本市创新主体打造具有国际竞争力的大模型，鼓励形成数据飞轮，加速模型迭代，对取得重大成果的予以专项奖励。支持本市相关主体开展通用人工智能基础理论、科学智能、具身智能、城市大模型等前沿研究，研发下一代模型架构和训练方法。在战略性新兴产业、产业高质量发展、科技重大专项等市级专项中重点支持大模型创新。（2）建立大模型测试评估中心。聚焦性能、安全、伦理、适配等方面，建设国家级大模型测试验证与协同创新中心，并鼓励大模型创新企业依托中心开展相关测试评估。支持本市相关主体主导或参与国家大模型相关标准制订。我们认为，《措施》作为上海市首个专注于“AI大模型”的利好政策，有望全面推进上海市大模型产业发展。
《措施》高度关注算力与数据语料领域，提出语料数据资源共建共享。《措施》还高度关注算力领域，提出：（1）实施大模型智能算力加速计划。打造市级智能算力统筹调度平台，构建规模化先进算力调度和供给能力。对符合条件的智算中心，在能耗指标等方面予以绿色通道优先支持；加快临港、金山、松江等重点智算产业集聚区建设。加强市区联动，对2024年底前在沪完成智能算力部署并纳入统筹、接受调度的算力建设主体，经评估给予适当额度的部署奖励；对租用纳入本市统筹调度的算力进行大模型研发的本市主体，经评估按算力集群规模和成果水平给予最高10%的租用补贴。建设市域极速智能算力承载网，实现市域智能算力中心间100Gb/S以上高速直连和毫秒级时延。（2）构建智能芯片软硬协同生态。面向大模型研发和应用，支持本市智能芯片企业开展规模化应用和验证。支持打造智能芯片软硬适配体系，降低企业适配成本。在沪建设智能芯片和软硬件适配测评中心。将符合条件的软硬适配相关产品纳入首批次、首版次的支持范围。此外，《措施》还提出语料数据资源共建共享。组建大模型语料数据联盟，鼓励多元主体共同推动高水平语料数据要素建设。建立语料数据知识产权保护框架，充分利用区块链等技术，深化以贡献为导向的激励机制和评估认证机制。依托上海数据交易所建立语料数据交易板块。我们认为，《措施》对于算力和数据这两项大模型重要的发展要素做出了具体安排和指引，对相关行业和市场的规范发展奠定了重要基础。
大模型应用重点支持九大领域，支持国有企事业单位开放大模型应用场景。应用方面，《措施》提出实施大模型示范应用推进计划。重点支持在智能制造、生物医药、集成电路、智能化教育教学、科技金融、设计创意、自动驾驶、机器人、数字政府等领域构建示范应用场景，打造标杆性大模型产品和服务。推动大模型赋能产业互联网平台应用。将符合条件的大模型应用纳入人工智能示范应用清单和创新产品推荐目录。支持本市国有企事业单位开放大模型应用场景，优先采用经测试评估的大模型产品和服务。此外还要推进科学智能大模型应用。支持相关主体建设科学智能创新中心、算法创新基地等平台，协调算力资源和科研数据集，推动科学智能大模型在生命科学、工程计算、气象等领域应用，打造科学研究新范式。《措施》还提出了打造企业、人才集聚的大模型创新高地；推进大模型应用生态建设；建立常态化服务机制；加大投入力度等多项具体措施，共同推动大模型产业发展。我们认为，在《措施》的积极支持下，未来大模型有望在多个行业和国有企事业单位落地，AI大模型商业化有望持续加速。
风险提示：政策落地不及预期，AI技术发展不及预期。