计算机行业快评报告：数字中国建设规划出台，利好计算机行业发展_股票频道

2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）。

投资要点：提出2035远期建设目标，明确“2522”发展框架：《规划》提出，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。《规划》明确，数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局：两大基础（数字基础设施、数据资源），五位一体（数字技术融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设），两大能力（创新和安全），两个环境（国内数字治理生态和国际数字领域交流合作）。

纳入干部考评，保障资金投入，体制机制保驾护航：在具体落实层面，《规划》提出：1）将数字化发展摆在本地区工作重要位置，切实落实责任。2）将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考。3）保障资金投入。创新资金扶持方式，加强对各类资金的统筹引导。发挥国家产融合作平台等作用，引导金融资源支持数字化发展。我们认为将数字中国建设纳入干部考评体系，为政策落实提供了充分保障，有利于提升各地方政府参与数字中国建设的积极性，更好确保扶持资金的落地。

投资建议：紧跟《规划》指引，把握以下四大方向：算力基础设施：《规划》强调系统优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。我们认为算力基础设施有望受益于产业数字化带来的上云需求，以及人工智能发展超预期带来的海量算力需求，政策大力支持下预计将加大投资。

数据要素：《规划》强调畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。我们注意到数据资源为《规划》新增内容，首次将数据资源定位为数字中国发展基础之一，结合前期密集出台“数据二十条”等相关政策，预计数据要素市场迎来快速发展期。

基础软硬件：《规划》指出，构筑自立自强的数字技术创新体系。

健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强企业主导的产学研深度融合。科技自立、核心技术攻关是贯穿数字中国发展的主线，强调举国体制攻关彰显国家层面决心，基础软硬件的国产化将成为长期趋势，信创推进的深度和广度有望持续提升。

信息安全：《规划》提出筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。我们认为网络安全、数据安全是国家安全的重要维度，在《规划》的指引下相关法律法规和政策体系有望进一步完善，驱动下游提升安全相关开支。

风险因素：政策落地不及预期，宏观经济下行导致下游IT支出不及预期，海外技术封锁加剧，行业竞争加剧。