集采政策边际缓和,为创新器械提供空间。据《答复》披露,集中带量采购重点将部分临床用量大、临床使用较成熟、采购金额较高、市场竞争较充分的医用耗材纳入集采范围,通过公开透明的竞争规则,促使价格回归合理水平,同时让企业获得明确的市场预期。在集中带量采购过程中,医疗机构根据历史使用量,结合临床使用情况和医疗技术进步确定采购量。由于创新医疗器械临床使用尚未成熟、使用量暂时难以预估,尚难以实施带量方式。在集中带量采购过程中,国家医保局会根据临床使用特征、市场竞争格局和中选企业数量等因素合理确定带量比例,在集中带量采购之外留出一定市场为创新产品开拓市场提供空间。我们认为,此次《答复》对于市场对集采的负面情绪起到缓和作用,之前市场对于部分创新器械集采的担忧得到了有效回复。从中短期角度看,医疗创新器械的集采压力有望得到有效缓解,同时此项《答复》对于创新医疗器械行业起到了提振信心的作用。
集采平台有望进一步完善,后续成长可期。《答复》提出,下一步国家医保局将会进一步优化医药集采平台挂网采购规则,实现医疗器械动态挂网,完善价格形成机制,促进医疗器械行业高质量发展,以合理的价格为人民群众提供更多的创新产品。我们认为未来医疗器械的招标效率有望提升,相关公司实现商业化速度有望加快。
投资建议:近期国家对于创新医疗器械的支持力度越发明显,我们建议关注以下方向:
(1)创新类医疗器械:《答复》表明将会留出一定市场为创新器械开拓市场提供空间,建议关注心脉医疗、威高骨科、惠泰医疗、微创医疗、乐普医疗、心通医疗等;
(2)医疗设备:国产替代+技术壁垒,建议关注联影医疗、华大智造、开立医疗、澳华内镜、海泰新光、祥生医疗等。
风险因素: 带量采购政策超预期;创新医疗器械审批进度不及预期;
疫情反复等风险。