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宏观周度专题:本轮促消费,有何不同?

来源:国金证券 作者:赵伟,杨飞 2022-05-24 00:00:00
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近期,促消费措施密集出台,力度如何、重点支持哪些领域,会带来怎样的效果?本文详细梳理,可供参考。

一问:近期出台哪些促消费政策?供需均有、需求措施加快,财政支持增多近期,中央部署促消费措施,从供需两端促消费。4 月以来,国务院多个会议强调促消费、4 月底专门出台促消费相关意见,按照促消费的方式可分为需求端和供给端措施,需求端措施包括,消费券、消费补贴、汽车购臵税减免等直接措施,及稳就业、增加收入提高消费能力等间接措施;供给端措施包括,尽可能降低疫情对线下活动的影响,及加强县域商业体系建设、专项债支持消费基建等。

需求端促消费措施正加快落地,主要包括汽车购臵税部分减免、消费券发放、以旧换新等。中央层面促消费力度加大,5 月23 日国常会提出阶段性减征部分乘用车购臵税600 亿元等。地方层面,4 月初至5 月下旬至少有16 个省27 个相关地区出台促消费措施,计划投入约53.4 亿资金用于发放消费券、购物补贴等,消费券实际补贴力度或在10%左右;其中,广东、浙江等资金投入规模相对较大。

二问:本轮促消费,有何不同?力度或高于2020 年、加大耐用品消费刺激相较2020 年,本轮促消费力度或更大,加大对汽车、家电等耐用品消费刺激。

时隔五年,中央再度出台汽车购臵税减免相关措施,阶段性减征规模600 亿元。

地方促消费资金投入规模相对较小,目前低于2020 年3 月至5 月中旬的约190亿元;但当前统计的促消费地区数量明显少于后者、后续不排除更多地区推出。

相较2020 年,当前促进汽车、家电消费的地区数量占比提升20 个百分点以上。

不同于地方促消费,中央出台全国层面促消费措施,可以突破地方财力等约束,力度往往较大。地方促消费措施,会受到地方财力、地区消费产业结构等约束;尤其在当前地方财政收入明显承压下,中央出台促消费措施或可突破相关约束。

以史为鉴,中央出台的全国层面促消费措施力度往往较大,重点支持一些消费金额较大的耐用品,例如,全国首轮家电下乡、过去两次汽车购臵税优惠等措施。

三问:本轮促消费,会带来怎样的效果?并非过往简单重复,仍需持续跟踪过往经验显示,地方促消费助力地区消费企稳,全国层面促消费政策对相关消费的提振更为显著、持续时间更长。2020 年,广东、武汉等部分省市消费券发放,带来的消费乘数效应能达到10 倍以上,但持续时间偏短、多为一到两个月。相较之下,全国层面促消费措施持续时间更长,全国首轮家电下乡政策持续时间超4 年、汽车购臵税优惠持续1-2 年,分别促使家电、汽车消费明显增长。

本轮促消费措施落地情况和效果仍需跟踪,关注耐用品刺激、场景恢复等带来的消费修复。近期,各类促消费措施尚在密集发布、落实中,对消费的提振,需要紧密跟踪后续实施节奏和力度。当前居民面临的收入和消费场景等约束不同下,本轮促消费措施并非过往的简单重复,除了加大直接刺激外,促进消费能力和消费场景等恢复也非常重要,进而推动县域和农村消费、线下服务类消费等修复。

风险提示:疫情持续时间超预期,政策效果不及预期。





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