汽车行业快报：国常会通过《新能源汽车产业发展规划》，有望加快行业发展步伐

2020年10月9日，国务院常务会议通过《新能源汽车产业发展规划》。

《规划》明确四点要求：一要加大关键技术攻关，鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。二要加强充换电、加氢等基础设施建设，加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。三要鼓励加强新能源汽车领域国际合作。四要加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持。2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

《规划》进一步为新能源汽车行业的发展指明了方向，坚定行业发展信心。根据2019年12月工信部发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿），其对未来新能源车的发展规模、充换电技术，以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容做出规划：至2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化，燃料电池汽车可实现商业化应用；至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里；未来将构建新型产业生态，加快车载操作系统产业化应用；下阶段将推动构建产业协同发展新格局，具体措施包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展，同时还将加强标准对接与数据共享；为给新能源汽车营造良好的使用环境，下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设；非运营车辆充电服务将享受居民生活电价。《规划》的发布进一步为新能源汽车行业的发展指明了方向，有利于坚定行业发展的信心。

公共服务领域新能源汽车普及有望提速。根据《规划》，“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%”，我们预计未来各地将陆续出台相关鼓励支持政策，加快推进新能源汽车在出租车、物流车以及城市用车等领域的普及。公共领域新能源汽车的普及一方面可以带来新能源汽车行业销量的显著增长，另一方面，也可以在全社会范围内起到良好的示范引导作用。

重点提及“快充”。在基础设施规划方面，2019年12月发布的《征求意见稿》提及“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”，而本次《规划》则明确“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”。我们认为，在私人充电桩建设存在较多限制的背景下，快充网络的建设更能满足当前消费者对充电便利性的需求，也更有利于新能源汽车在C端的推广普及。另外，《规划》还提及“对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持”。我们认为，对充电桩等基础设施的财政支出有利于全国范围充电网络的快速扩张，其可为新能源汽车行业的发展提供“助推剂”。

投资建议：建议重点关注在新能源汽车领域布局较为领先的企业，如比亚迪、广汽集团等。

风险提示：政策推进力度不及预期