宏观专题：农产品安全问题的风险集中在哪些类别？

2003年来国内大米产量不断上升，基本能达到产需平衡。且库存逐步提升，无需太过忧虑。小麦国内产量从2003年开始不断上升，2013年后国内产量持续超过国内消费量。同时小麦库销比不断上升，发生危机的可能性较小。超过60%的玉米被用作饲料，此外玉米也是一种工业原材料，可以被用于生产乙醇。1992年以来国内玉米的产量和消费量一路上行，总体上供需保持平衡。近年来玉米消费量明显超出产量，存在一定供需隐患。杂粮方面，大麦最广泛的用途是啤酒酿造和猪饲料，高粱主要用作酿酒和食用。二者对粮食安全影响较小。经济作物方面，大豆作为重要的经济作物，主要被用于榨油，较少被直接食用。豆类商品价格波动大、对外依存度高，抗风险能力弱，是粮食危机可能很出现的领域。我国菜类商品也较为依赖进口，但历史经验来看价格波动不大，风险相对较低。棉花对纺织业非常重要，而且历史价格波动较大，受国际价格影响大。所以棉花供应存在较大风险。

制成品方面，我国棕榈油消费完全依赖进口。食糖产量也无法满足国内需求，猪肉基本自给自足。

农产品进口方面，大豆主要从巴西和美国进口。我们认为在中美关系恶化的背景下，大豆进口供应存在较大不确定性，，南美的大豆供应可以满足我国大部分需求，但如果美国断供，仍会对我国大豆市场造成很大冲击。菜籽和菜油的最大进口国加拿大与美国是盟国，所以进口供应存在一定风险。不过相比于大豆等农产品，菜籽和菜油的进口依赖度不算高且应用不广泛，所以即使出现断供危机，其影响也不会十分严重。棕榈油的进口供给出现风险的可能性很小。

总之，我国粮食问题特点表现为主粮可以自给自足、部分农产品依赖进口，农产品供需存在较为突出的结构性矛盾。主粮目前看不到明显风险，经济类农产品自给率有待提升，大豆类农产品的风险较高。

风险提示：大豆类农产品进口被断供