自2012年《声明》发布以来,美联储首次对其货币政策执行框架进行了修订,并得到了公开市场委员会17位票委的一致认可。此次修订主要涉及三项内容,其中前两项是美联储的“双重使命”(dualmandate),即美联储的货币政策目标。
首先,美联储将就业目标的表述由最大就业的双向“偏离”(deviations)改为单向“缺口”(shortfalls),指向美联储更加注重推动就业市场的修复。这与近十年来美国菲利普斯曲线的平坦化相关:尽管疫前美国失业率已处于历史低位,但其通胀持续低迷,这使得美联储无需对就业市场的“正偏离”做出响应。
其次在通胀目标方面,美联储将“对称”(symmetric)通胀目标修订为“平均”(average)通胀目标。在此框架下,美联储将把过往的通胀水平纳入考量,而非仅仅考虑当前的通胀水平及预期。这意味着未来美联储将在一定时间内允许通胀运行在2%上方,以“补偿”过往持续低迷的通胀。