《公共卫生防控救治能力建设方案》点评：疾病防控建设升级，医疗“新基建”直接受益

事件:

2020年5月20日,国家发展改革委公布《公共卫生防控救治能力建设方案》并附《重大疫情救治基地应急救治物资参考储备清单》。

投资要点:

疫情凸现疫情防控救治短板,加强能力建设是重要目标。

虽然目前的疫情防控形势持续向好,但此次疫情防控也暴露出我国重大疫情防控救治仍然存在不少能力短板问题。随着国际疫情快速扩散蔓延,未来一段时间,我国仍将面临较为严峻的国内外疫情风险挑战。因此全面做好公共卫生特别是重大疫情防控救治的补短板工作,加强公立医疗卫生机构建设就成为保障公共卫生安全的重要环节。对于整体公共卫生建设,要加强“体系化、层级化”构建并完善相应配置,以满足不同情况下的疾病预防控制需要。

建设重大疫情救治基地,医疗器械行业直接受益。

《建设方案》明确提出,每省份建设1-3所重大疫情救治基地,承担危重症患者集中救治和应急物资集中储备任务,包括设置重症监护病床,设置一定数量负压病房和负压手术室,按不同规模和功能配置监护、心肺复苏、呼吸机、体外膜肺氧合(ECMO)等必要的医疗设备。除此之外,加强公共卫生检验检测、科研和紧急医学救援能力,储备一定数量的重症患者救治、普通患者监护、方舱医院设备等方面的措施也将直接拉动行业市场需求,预计对细分领域龙头公司的产品销售有更加直接的刺激作用。

资金来源明确,加强政策落实。

《建设方案》明确提出建设所需资金,由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药局等部门将积极支持各地开展公共卫生防控救治能力建设。

投资建议。

在医疗“新基建”建设持续推进的过程中,对于此次疫情暴露出的公共卫生短板问题,将会是解决的重点。并且此次《储备清单》中对于对所需医疗器械覆盖广泛明确,因此建议持续关注医疗器械领域优质行业个股,特别是在监护等医疗器械、体外诊断、急救等领域具有明显市场优势的龙头公司。同时,对于在此次疫情中也有所表现具有明显治疗作用的中药行业个股,也可保持适当的关注。

风险提示。

政策落实进度不及预期的风险、配套细化政策不及预期的风险、创新医疗器械研发进展缓慢的风险。