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2020年3月中国宏观政策报告:抗击衰退稳定增长,扩张政策托底民生

来源:中国银河 作者:张宸 2020-04-10 00:00:00
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在全球各国的共同努力下 , 疫情的某些好转迹象正在显现 ,但是能否持续 ,尤其是欧美若 恢复正常 生产生活秩序之后能否维持 ,仍然有待观察 ,未来仍寄望于疫苗和 相关药物的研发 。从对数趋势看,英国增速有所放慢,意、西、德、法先后出现拐点迹象,欧洲整体从 4月初以来正以平台方式经历拐点,各国疫情控制努力还是可以见到成效。美国疫情显出放缓趋势,日增速降至 10%以下,新增病例倍增时间延长到 9天。对数趋势线明显向右偏曲,靠向欧洲。纽约近日住院人数增量明显减少,可以视为疫情有所好转的迹象。但是美国的检测力度仍然是问题,目前美国的检测密度和阳性率对比韩国也仍有很大差距,表明其检测瓶颈仍然存在,当前数据存在失真问题,尤其是考虑到美国累计死亡率仍然高于3%。在这种情况下,如果美国依白宫预期在下月恢复正常生产生活秩序之后,疫情的控制仍然会是一个严峻挑战,未来仍寄望于疫苗和相关药物的研发。

☆ 当下更需注意的是 世界疫情 防控的 短板 —— 广大 欠发达 国家 ,这将成为后续 全球疫情防控 与经济社会问题 的隐患爆发点 。政府领导能力与医疗公共卫生资源尚且远逊于美国的印度、非洲、南美等不发达国家抗疫处境应最为艰难,后期第三世界国家有疫情爆发风险。

联合国粮农组织已经警告不发达国家粮食危机的风险,后续世界疫情严重蔓延国家的经济与社会问题是大概率的“灰犀牛”事件。

☆33月以来 ,除了美联储大 手笔推出降息至 零利率下限 ( ZLB ) 以及一揽子资产购买计划 的宽松货币政策之外 ,美国 国会与美国政府也相继推出一系列财政刺激计划以支撑经济 ,缓解疫情 蔓延期间的经 济困难 。美东时间 3月 27日,规模高达 2.14万亿美元的《冠状病毒援助,救济和经济保障法案》(Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act 2020)由美国总统特朗普签署生效。

☆ 全球经济扩张性政策 , 虽然难以实质扭转疫情 迅速蔓延对 于经济的冲 击 ( 无力改变疫情所致的经济停滞) ) ,但是能够帮助企业和家 庭部门在疫情期间 尽量缓解现金流 断裂枯竭的现象 。对于中国而言,这些海外扩张性政策除了可以从减轻全球经济痛苦角度有利于中国经济,更存在对于中国经济和金融市场更为深刻、复杂的间接外溢影响。

☆ 在上述背景下,货币政策固然需要宽松,整体降低全社会包括政府的融资成本以支持实体经济复苏,但是货币政策的作用有其边界,并非万能;更加关键的是财政政策应该果断扩张,突破 3% 的赤字率上限,全力支持经济复苏,但是如何操作 当前所需的扩张性财政是一个关键问题。因此,新发





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