2020年3月13日定向降准点评:普惠降准的“预期差”

2020年 3月 13日,央行宣布决定于 2020年 3月 16日实施普惠金融定向降准,对达到考核标准的银行定向降准 0.5至 1个百分点。在此之外,对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准 1个百分点。

一、普惠金融定向降准 : 规则 演进2018年起,央行建立年度考核制度,对普惠贷款占比达标的商业银行给予准备金率优惠。普惠贷款包括:农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于 500万的小微企业贷款。

2019年初,央行放松考核标准,将“单户授信小于 500万元”调整为“单户授信小于 1,000万元”。 随后于 于 2019年 年 5月 建立了 “三档两优”的准备金框架 :金融机构准备金率分为大型银行、中型银行、小型银行三个基准档次,在此基础上银行可享受 0.5或 1.5个百分点的两档优惠,每年初央行根据普惠业务考核结果动态调整优惠准备金率档次,商业银行的法定准备金随之多退少补。

2020年, , 规则 的 变化 体现在对 部分股份 行 的额外降准11个百分点 。

针对仅符合第一档条件的股份行,即 2019年度普惠金融领域贷款增量(或余额)占全部人民币贷款增量(或余额)的比例达 1.5%,本来只有 0.5个百分点的准备金率优惠,但此次享受额外降准后,准备金率优惠与符合第二档条件的银行(普惠业务占比达 10%)一样,为 1.5个百分点。