宏观经济周报:财政政策加力提效,多措并举激发市场活力

2019年经济开局稳中有缓,生产增速有所回落,贸易端对经济拖累作用略有增强,消费企稳,投资增速略有回升,经济整体下行压力仍有。为应对经济下行压力,财政产业政策纷纷发力,以保证经济可以运行在合理区间。财政政策方面,财政部部长刘昆表示将继续增加基建规模,争取9月底前将全年地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕,确保所有行业税费只增不减,同时下调城镇职工养老保险缴费标准,确保每一分钱花得其所,用的安全;发改委副主任宁吉喆表示,将促进在能源、交通、通讯等基础设施领域的有效投资,采用PPP等方式调动社会资本投入补短板重大项目。从年初财政支出数据中也可看到财政政策加力提效之势,2019年1-2月财政支出同比增长14.6%,较2018年全年8.7%的财政支出大幅提升,从具体分项看,交通运输支出同比增长55%,较2018年提高51.3个百分点,城乡社区事务同比增长23.1%,较去年增加12.9个百分点,基建类财政支出增速远高于平均水平。资金来源方面,截止2019年3月25日,地方政府债已发行1.15万亿,2018年同期为0.18万亿,2017年为0.25万亿,地方政府债放量多增,亦可以在一定程度上保证基建项目的顺利落地。产业政策方面,宁吉喆表示将加强国家创新体系建设,在关键领域布局建设若干国家制造业创新中心;同时进一步完善外商投资管理制度,缩减外商投资准入负面清单;并全力推进铁路油气电力垄断行业改革。此外,易纲行长还表示,金融机构不分中外,待遇相同,要推动落实“非禁即入”,中外资金融机构依法平等进入负面清单以外的业务。由此可见,除将进一步增强科技创新实力,在关键核心技术攻坚克难外,中国进一步改革开放的决心依旧坚定。服务业对外开放领域逐步开放,营商环境持续优化后,市场活力或逐步提升。

此外,中美经贸磋商方面,3月28日至29日美国贸易代表团将访华进行第八轮中美高级别贸易磋商,4月初中方代表团将赴美进行中美第九轮高级别贸易磋商。尽管“协议文本”等迹象或表明中美经贸谈判在双方共同努力下将取得阶段性成果。但在全球经济增速放缓背景中,“做大蛋糕”难度正逐步加大,故而如何“切分蛋糕”便成为各方关注的焦点。因此,即便中美双方在贸易平衡、农业、技术产权保护等方面取得积极进展,中美双方长期战略博弈的局面并不会改变。借力打力,以开放之契机提高全要素生产率,完善制度机制建设,或是推进我国高质量发展之道。

高频数据跟踪表明:

下游方面,地产销售略有回暖,土地供应稍有改善,土地成交依旧低迷。汽车零售、批发销量依旧弱势,终端需求依然承压。

中游方面,价格涨多跌少,但主要归因于供给端及预期改善,需求未见好转之势。

上游方面,煤炭价格延续回落。有色方面,LME铜铝锌价上行。原油价格有所回升。BDI、BCI环比略有改善,但同比跌幅显著。总体而言,上游价格涨跌互现,全球需求略有好转但依旧低迷。

风险提示:全球贸易争端和国内经济下行超预期。