2018年教育行业周报第10期:上海发布中考改革,公办民办学校格局或迎剧烈变化

本周,国金教育指数涨跌幅-5.65%,上证指数-3.58%,深证成指-5.53%,创业板指-5.23%,传媒指数(中信)-6.24%,餐饮旅游(中信)-2.59%,沪深300指数-3.73%。 年初至今,国金教育指数涨跌幅-10.55%,上证指数-4.67%,深证成指-5.44%,创业板指-1.52%,传媒指数(中信)-7.04%,餐饮旅游(中信)5.77%,沪深300指数-3.12%。

行业点评

上海发布中考改革,响应国家减负政策:继上海公民同招政策出台,上海市教委于2018年3月22日公布《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》,意见明确“完善初中学业水平考试制度”“完善初中学生综合素质评价制度”和“深化高中阶段学校招生录取改革”共三方面措施。此次改革的实施主要体现在三方面:①初中学业水平考试总分由630分调整为750分,并且作为高中阶段学校招生考试:英语所占150分中加入口试部分,物理和化学满分分别下降20与10分,物理化学实验可考2次并取最高分纳入总成绩,道德与法治、历史第一次加入中考,每门科目开卷考30分加上平时成绩30分,共计120分纳入中考成绩。另外,此次改革还新加入了涉及生命科学和地理等科目的跨学科案例分析,计15分纳入总成绩。②每名学生建立个人综合素质评价档案,作为毕业依据,供市实验性示范性高中(即重点高中)自主招生和名额分配录取参考,在自主招生中占到50分。③简化录取途径:将现有的五种录取方式(自荐生、推荐生、零志愿、名额分配、1-15志愿)减少到三种(自主招生、名额分配综合评价录取和统一招生录取),且将30%到45.5%的升学名额分配给不选择生源的每所初中学校。据官方微信明确指出,不选择生源初中学校即指“按照义务教育免试就近入学的原则,凡采用对口入学、摇号入学,不挑选学生的,均可视为不选择生源的学校”。

教育资源有望进一步分散分配,初中间差距有望缩小:仅有普通公办初中和小部分民办初中是按照义务教育免试就近入学的“不选择生源的学校”,由此可见,此次中考改革是基于之前出台的公民同招政策下为防止教育资源过于集中,促进资源平均化,上海市所采取的进一步动作。在公办初中升入重点高中的配额提升的背景下,公办学校和民办学校间差距有望进一步减少。相较以前,家长会更倾向于为孩子报取公办学校,降温小升初择校热的同时也缓轻孩子备考的应试压力。

综合素质纳入自考标准,素质教育有望迎来发展新机遇:学生建立的个人综合素质评价档案共包含四个方面“品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力”,且评价结果影响高中自主招生与名额分配时评价录取。在应试分数占比下降,我们预计素质教育有望迎来发展新机遇。

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风险提示:中考改革政策具体落实情况仍存不确定性;政府对校外培训市场整改力度和具体规范内容仍存不确定性;民促法正式落地政策进程存在地区差异;公民同招政策推进存在不确定性;公司业务推进或不及预期。