医药行业政策点评:家庭医生开启分级诊疗新局面

事件:2016年6月6日,国家卫计委、国务院医改办等7部委联合发布《关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知》,旨在强化基层医疗卫生服务网络功能,促进分级诊疗,实现医疗资源真正下沉。

l家庭医生签约服务推动医疗资源下沉,是分级诊疗关键。1)当前我国存在健康需求和医疗资源的错配,现实中很多患者很难准确找到契合的医疗服务技术,家庭医生能够帮助缺乏专业知识的患者合理选择医疗机构;2)伴随医学模式转变与人口老龄化趋势,慢性病呈现“井喷”格局,长期带病生存的慢性病患者除了需要良好的治疗方案,还需要连续、综合和个性化的社区干预服务,家庭医生完美的解决了这一痛点;3)家庭医生签约服务将有效推动医疗资源下沉,形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗和就医模式,缓解“看病难、看病贵”难题,提高医疗资源利用效率。

2020年基本实现家庭医生签约制度全覆盖,上海当前走在全国前列。1)通知明确2016年在200个公立医院综合改革试点城市开展该制度,2017年覆盖率达到30%以上,2020年基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖;2)当前上海地区已经实行家庭医生签约服务,以嘉定地区为例已完成30个家庭医生标准化工作室和“1+1+1”签约服务平台建设,全区13家社区卫生服务中心签约家庭23.67万户,签约常住居民53.22万人,常住人口签约率为34.26%,同时建成居民签约系统、居民健康档案管理系统、转诊系统等6大系统。

医疗、医保、医药部门协同,家庭医生签约与医保支付方式联动。1)家庭医生制度从源头控制医疗费用,医保按签约人头支付服务费补偿有利于总费用的有效降低;2)家庭医生团队按年收取签约服务费,由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民付费等方式共同分担,将大大提高签约积极性。

资源整合、居民健康信息共享利好医疗信息化公司。1)通知指出将整合二级以上医院现有的医疗资源向基层医疗开放,在未来将形成独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构等,需求将倒逼区域医疗信息化平台建设;2)同时,通知指出要实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同,对于医疗信息的管理提出了要求;3)建议关注在区域医疗平台建设方面有特色的中元华电(300018)、达实智能(002421)。

加大家庭医生基础设施建设,终端配置迎来发展机遇期。1)家庭医生作为社区基本医疗服务主要提供者,旨在对患者进行长期、连续、及时的服务,血糖仪、远程心电、血压计等设备必不可少;2)建议关注血压计产品技术强劲,市场占有率高的九安医疗(002432);布局健康理疗市场,拥有五大子品牌共筑理疗康复产业的乐金健康(300247);具备医用电子设备、医用诊断护理、血糖仪、电子血压计等完备产品线的鱼跃医疗(002223);搭建第三方影像平台助力医疗信息建设与分级医疗诊断的华润万东(600055)等。