国务院发布促进通用航空业发展的指导意见,计划到2020年,建成500个以上通用机场,基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场,覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上,年飞行量200万小时以上,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。通用航空业经济规模超过1万亿元,初步形成安全、有序、协调的发展格局。
2015年底数据显示,通用机场300个,通用航空企业281家,在册通用航空器1874架,2015年飞行量达73.2万小时。总体上,我国通用航空业规模较小,基础设施建设相对滞后,低空空域管理改革进展缓慢,航空器自主研发制造能力不足,通用航空运营服务薄弱,与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距,行业发展空间较大。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心,涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系,具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。
《意见》提出了五个方面重点任务。一是培育通用航空市场;二是加快通用机场建设;三是促进产业转型升级;四是扩大低空空域开放;五是强化全程安全监管。