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一年一度的两会即将闭幕,我们于此时梳理了一下今年两会与新三板有关的话题,追踪新三板政策层面的新动向。
从政府层面来看,政府工作报告已连续4年提及促进多层次资本市场健康发展,在政府工作报告中,有关新三板试点的内容放在‘全面放开贷款利率管制’之后,可以看出这是金融板块的头号大事之一。而有18个省市也在地方政府工作报告中提及到新三板/多层次资本市场,足以表明各级政府对新三板的重视。
当前A股注册制的实施时间成为市场关注的焦点,由于注册制伴随着更大的投资风险,因此有必要先在新三板试点以控制风险。从新三板监管层的发言表态来看,就这一热点问题给出了回答。新任证监会主席刘士余在记者会上表示,“健全多层次资本市场体系将为推进注册制改革提供重要基础”。由此,我们有理由认为,证监会的此项部署的目的是先推进多层次资本市场建设,待条件成熟后再推进注册制。接下来证监会的工作重心将是发展多层次资本市场,核心是新三板市场,预计注册制还要往后推迟一段时间。
参加两会的各界代表也对新三板市场的发展建言献策。人大代表、新三板挂牌企业鹏远光电董事长朱立秋,广泛征集了来自挂牌公司、券商、投资机构等新三板从业人员综合建议的基础上,提交了一份关于新三板的提案,对新三板提出多条具体建议。一是建议制定中小企业的准入条件,避免“僵尸企业”以及在未来创新能力不足、潜力不强的企业进入新三板市场;二是根据基础层与创新层企业的实际情况,制定适合二级市场交易活跃的投资者准入门槛;三是进一步完善扩大做市商的准入条件,满足日益增长的挂牌做市的需求;四是建议券商提供新三板全流程服务,有利于中小企业的快速发展;五是根据新三板的实际情况,适时推出竞价交易。
全国政协委员马蔚华在全国两会期间对媒体表示,在多层次资本市场建设中,新三板是很重要的一部分,对中小企业融资也是非常好的平台和市场。马蔚华表示,可将新三板看成将来向主板市场发展的过渡地带,而企业即使在新三板市场上挂牌,反映企业融资能力与市值管理水平的交易状况对企业仍是考验,也是银行着重关注的部分。
我们看到,两会政府和各界委员给新三板市场吃了一颗定心丸,而在两会结束后的一段时间内,伴随着各项十三五规划的出台,以及分层制度的实施落实,新三板将不断迎来新的投资热点,也将成为资本市场关注的焦点。