不动产登记制度实施影响深远。全国统一实施不动产登记制度,有利于摸清房地产市场整体情况,尤其有利于切实掌握存量房状况;有利于实现房产信息联网,解决房产税征收技术障碍;有利于房地产市场形成合理预期,抑制房地产投机,影响深远。
地方细则的房价调控目标整体较温和。北京、上海、重庆均将保持房价稳定作为2013年新建商品住房价格控制目标。北京首次提出将自住型、改善型商品房逐步纳入限价房序列管理。其余城市房价控制目标为2013年新建商品房房价涨幅低于人均可支配收入实际增幅。
限购依然是主要调控措施,大部分内容是前期政策的重申。北京是已出台细则城市中唯一明确提出“进一步提高第二套住房贷款的首付款比例”,并新增“本市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的,限购1套住房”。上海、深圳等其他城市的限购措施主要是前期政策的重申。由于细则并没有对于套房信贷明确规定,实施力度有待观察。
二手房个税20%主要在一线城市执行。北京、上海、重庆、深圳和济南细则明确二手房个税按照国五条规定执行,其他城市细则没有明确规定,执行力度较宽松。
维持行业“中性”评级。预计后续出台的地方细则严厉程度超越前期已出台政策的可能性较小,政策细则的实施对房地产市场成交的负面影响将逐步显现,预计全国商品房销售面积增速将出现温和回落。不动产登记制度的实施有利于抑制投资投机需求,形成房地产市场合理预期。