关于对文投控股股份有限公司有关责任人予以通报批评的决定

（原标题：关于对文投控股股份有限公司有关责任人予以通报批评的决定）

上海证券交易所

纪律处分决定书

〔2026〕32 号

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关于对文投控股股份有限公司有关责任人

予以通报批评的决定

当事人：

周茂非，文投控股股份有限公司时任董事长。

一、相关主体违规情况

根据中国证监会辽宁监管局出具的《行政处罚决定书》

（

〔2026〕1 号，以下简称《决定书》

）查明的事实，文投控股股

份有限公司（以下简称文投控股或公司）在信息披露方面，有关

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责任人在职责履行方面存在以下违规行为。

2018 年 1 月 5 日，文投控股与南京市六合区人民政府签署

了《关于整体开发建设经营江苏省南京市六合区金牛湖主题乐园

和电竞娱乐产业园的合作开发协议》，约定了金牛湖园区开发项

目的具体合作模式。文投控股按约定与南京金牛湖文化旅游发展

有限公司按照 9:1 的出资比例共同设立项目公司，负责项目开发

工作，并由项目公司缴纳了项目履约保证金。2021 年 1 月 6 日，

南京市六合区投资促进工作领导小组办公室向文投控股下发了

《通知函》，告知因文投控股未能如约推进项目开发工作，项目

公司实际缴纳的项目履约保证金 7,965.32 万元已经作为该项目

的违约金，上述金额占文投控股最近一期经审计净利润绝对值的

1,956.31%，文投控股应当在可能依法承担大额赔偿责任时及时

披露，其未按规定及时披露。2021 年 4 月 27 日，文投控股披露

了 2020 年年报，将违约金全额确认营业外支出。

二、责任认定和处分决定

（一）责任认定

公司上述行为违反了《证券法》第八十条第一款、第二款第

十二项，

《上海证券交易所股票上市规则（2020 年修订）》

（以下

简称《股票上市规则》）第 2.1 条、第 2.3 条、第 11.12.5 条等有

关规定。对于上述违规事实，上海证券交易所（以下简称本所）

前期已对公司及有关责任人作出纪律处分决定（〔2024〕214 号）。

其他责任人方面，根据《决定书》认定，时任董事长周茂非

知悉文投控股被收取大额违约金事项，但未督促文投控股依法及

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时履行信息披露义务，未勤勉尽责，是上述违法行为直接负责的

主管人员。其行为违反了《证券法》第八十二条第三款，《股票

上市规则》第 2.2 条、第 3.1.4 条、第 3.1.5 条等有关规定及其在

《董事（监事、高级管理人员）声明及承诺书》中作出的承诺。

对于本次纪律处分事项，当事人在规定期限内回复无异议。

（二）纪律处分决定

鉴于上述违规事实和情节，经上海证券交易所（以下简称本

所）自律监管纪律处分委员会审核通过，根据《股票上市规则》

第 16.3 条和《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》

《上

海证券交易所上市公司自律监管规则适用指引第 2 号——纪律

处分实施标准》的有关规定，本所作出如下纪律处分决定：

对文投控股股份有限公司时任董事长周茂非予以通报批评。

对于上述纪律处分，本所将通报中国证监会，并记入证券期

货市场诚信档案数据库。

你公司及董事、高级管理人员应当举一反三，避免此类问题

再次发生。公司应当严格按照法律、法规和《股票上市规则》的

规定规范运作，认真履行信息披露义务；董事、高级管理人员应

当履行忠实、勤勉义务，促使公司规范运作，并保证公司按规则

披露所有重大信息。

上海证券交易所

2026 年 2 月 25 日

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