聚焦深圳两会丨“科技”成为最热话题 人大代表建言打造科技城市品牌

（原标题：聚焦深圳两会丨“科技”成为最热话题 人大代表建言打造科技城市品牌）

科学技术是第一生产力，也是未来城市发展的“金钥匙”。在2025年深圳两会期间，“科技”已成为人大代表们热议的话题。

深圳市第七届人民代表大会第六次会议代表建议“提办对接”活动现场。安宇飞/摄

2月24日下午，深圳市人大代表、广东宝城律师事务所主任曾常青向证券时报记者表示，今年其带来了多项建议，聚焦打造科技城市品牌等多个领域。在打造城市科技品牌方面，深圳面临品牌定位模糊、资源整合不足、政策支持不够系统等挑战，需要从政策精准扶持、强化产业链协同等方面进行发力。

深圳企业研发总量全国第一

对标国际科技中心仍存差距

曾常青表示，深圳作为粤港澳大湾区核心引擎和社会主义先行示范区，近年来在科技创新和产业发展方面取得了显著成就。目前，深圳已成为全球科技创新的重要城市之一，拥有华为、腾讯、大疆等一批国际知名科技企业。

当天，证券时报记者从深圳市科技创新局处了解到，2024年深圳市全社会研发投入达2236.6亿元，同比增长18.9%，连续9年实现两位数增长，研发投入强度提升至6.46%，其中企业研发投入达2085.78亿元，占比高达93.3%，总量居全国城市第一。

“但对比硅谷、东京等国际科技中心，城市品牌影响力仍存在较大差距，随着全球科技竞争的加剧，深圳在科技城市品牌建设方面仍面临一些挑战。” 曾常青表示。

具体来看，深圳在科技城市品牌建设上有哪些挑战？曾常青认为，一是“品牌定位模糊”。深圳目前的科技城市品牌缺乏明确的定位，导致在国际市场上的认知度和影响力不足。部分企业和机构在品牌宣传上过于依赖单一的科技成就，而未能全面展示深圳的科技生态和创新能力。

二是“资源整合不足”，虽然深圳聚集了大量科技企业，但在资源整合和协同创新方面仍显不足。企业之间、企业与科研机构之间的合作不够紧密，未能形成科技品牌的聚合效应。

三是“政策支持不够系统”，当前的政策支持主要集中在高新技术企业和重点项目上，缺乏对中小科技企业的系统性支持，限制了整体科技创新能力的提升。也未能集中发展形成规模化、体系化的城市科技品牌。

四是“公众参与度低”，城市品牌建设需要公众的广泛参与和认同，但目前公众对深圳科技品牌的认知和参与度较低，影响了品牌的传播效果。

政策持续支持创新力量

形成“高精尖缺”人才强磁场

对于上述挑战，曾常青提出了几项针对性建议，如“政策精准扶持”：建议市发改委、市财政局设立“中小科技企业创新基金”，对研发投入占比超10%的企业给予税收返还；探索“科技人才绿卡”制度，吸引全球顶尖科研团队。

同时，曾常青还建议深圳“强化产业链协同”：建议市科技创新局主导，以华为、腾讯等龙头企业为核心，联合中小企业成立“深圳科技产业联盟”，推动“链主企业+专精特新”协同创新，支持西丽湖国际科教城、深港河套、光明科学城等平台建设，打造世界级科技产业集群，集中对外展示深圳市科技城市品牌，推动产学研深度融合，形成协同创新的良好生态。

据了解，2024年深圳市加大了财政资金对企业研发的支持力度，全市研究与试验发展人员全时当量达46.1万人年，居全国城市首位。此外，深圳还支持企业牵头开展重大科技攻关，围绕加快解决重点产业链“卡脖子”问题，由企业自主定技术路线、全流程管理项目，政府负责配套和服务，全市52家企业承担国家重大技术攻关项目共147个。

细数过去一年，深圳市在科技创新领域实现多个突破：华为原生鸿蒙操作系统在深发布，让国产移动操作系统实现自主可控；“鹏城云脑Ⅲ”加快建设，国家超算深圳中心二期点亮，推进超算、智算协同发展。在2024年全球创新指数（GII）百强科技集群名单中，“深圳一香港一广州”科技集群连续5年全球第二位。

深圳市科技创新局提供给证券时报记者的数据显示，深圳市高层次人才数量达2.62万人、人才总量近700万，已经连续两年被评为最吸引“95后”城市。这背后，是深圳“不唯地域引进人才”，聚焦产业创新需求精准引才，发布智能网联汽车、低空经济与空天等10个重点产业高端紧缺岗位清单，实施人才团队项目，累计支持“高精尖缺”团队超300个，孕育出12家上市公司。

“整合深圳科技企业力量，打造科技城市品牌，是提升城市竞争力、推动高质量发展的重要举措，能够推动深圳在科技创新领域的进一步发展，推动我市建设成为具有全球影响力的科技城市。”曾常青表示。