构建开发保护新格局 武汉新一轮国土空间总体规划获批

（原标题：构建开发保护新格局 武汉新一轮国土空间总体规划获批）

继《湖北省国土空间规划（2021—2035年）》获国务院批复后，2月13日，国务院关于《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复发布（简称批复），原则同意自然资源部审查通过的《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》。

批复明确，武汉是湖北省省会，中部地区的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。批复中要求，武汉市要主动融入共建“一带一路”，深度参与长江经济带高质量发展，共抓长江大保护，带动中部地区加快崛起，推进长江中游城市群联动发展，加强武汉都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

批复中提到，到2035年，武汉市耕地保有量不低于341.79万亩，其中永久基本农田保护面积不低于310.94万亩；生态保护红线面积不低于794.54平方千米；城镇开发边界面积控制在1813.35平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过39亿立方米。

武汉市要筑牢安全发展的空间基础，明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

值得一提的是，批复要求武汉市完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，优先保障科技创新和产业创新深度融合发展的空间需求，为优化先进制造业布局、推动传统产业转型升级、培育产业创新中心和制造业创新中心提供土地政策保障。

从国内看，目前武汉已经成为继北京、上海、粤港澳大湾区、成渝之后，全国布局建设的第五个科技创新中心，承担着构建中部地区崛起重要战略支点龙头的重大使命。

在过去一年里，武汉建设具有全国影响力的科技创新中心目标取得新成效，推动科技创新与产业创新深度融合成为主线任务；产业新动能加速成长，五大优势产业规模提速的同时，未来产业在武汉生根发芽，因地制宜发展新质生产力的路径逐步明晰。

政府工作报告显示，2024年，武汉组建产业创新联合实验室10家，实施“四类”技术攻关项目85项，全球首片8寸硅光薄膜铌酸锂晶圆、首颗医学遥感科学实验卫星、首台掘爆机等一批重大自主创新成果在汉问世。2025年，武汉将加快建设东湖科学城，争创东湖综合性国家科学中心。

同时，批复中还要求武汉系统提升航空、铁路枢纽功能，加强武汉长江中游航运中心建设，充分发挥内河航运作用，支持打造长江黄金水道，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。

对比国务院批复的《武汉市城市总体规划（2010—2020年）》中“全国重要的综合交通枢纽”的描述，此次批复中武汉上升为“国际性综合交通枢纽城市”。

据武汉政府工作报告披露，2024年武汉枢纽功能加快提升：天河机场迈进“三航站楼+三跑道”时代，旅客吞吐量首次突破3000万人次；武汉至香港始发高铁开通；中欧班列(武汉)连续2年开行突破1000列，跨境运输线路增至57条；武汉港集装箱铁水联运量突破21万标箱，居内河港口第一。

对于未来发展，政府工作报告中提出，2025年武汉将打造海陆空三条丝绸之路重要节点。推进江北铁路香炉山站改扩建、阳逻港西港区多式联运一期等项目建设，加快建设长江中游航运中心，争创中欧班列(武汉)集结中心。同时，联动建设花湖国际自由贸易航空港，打造国际航空客货运“双枢纽”。