王一鸣：发展新质生产力，“创新生态”比“创新资源”更重要

（原标题：王一鸣：发展新质生产力，“创新生态”比“创新资源”更重要）

5月26日，“新质生产力与数字经济发展对话”活动在河北雄安新区举行，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣发表主旨演讲。会后他接受了包括红星资本局在内的媒体采访。

王一鸣

王一鸣提到，传统工业是中国经济的基本盘，传统产业嫁接数字智能技术同样可以焕发出新质生产力。

他还强调，“创新生态”比“创新资源”更重要。对地方政府来说，营造良好的“创新生态”，比直接配置资源或者吸引外部资源更加重要。

发展新质生产力在体制上也要“适配”

王一鸣表示，传统产业占工业增加值80%，它仍是中国经济的基本盘。发展新质生产力不是要放弃传统产业，而是利用5G、工业互联网、人工智能+，对传统产业进行重塑。他提到，从研发、设计、工业生产、营销网络、物流配送都可以给传统产业赋能，形成新的制造模式和产业生态。

王一鸣举例汽车制造和造船业，两者都是传统产业，新能源汽车凭借在电子、电控、电池三个领域的国际领先地位吸引了老牌汽车生产国德国的合作；造油轮现在也是通过虚拟智能场景控制生产流程。

“智能化改造可以大幅提升竞争力。新兴产业和未来产业当然是我们需要关注的，但是新兴产业体量占全部的13%或14%左右，未来产业还是未来时，当然我们要前瞻性布局，抢占制高点。但就现在来说，基本盘还是传统行业。”

王一鸣提到，发展新质生产力还需要体制上有所突破。他指出，在经济体制、科技体制和人才体制上目前还存在堵点。

他认为，经济体制当中，数据要素的市场化改革是重点。比如，进一步深化要素市场化配置改革，加快培育数据等新型要素市场，建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度，更好地释放数据要素驱动新质生产力发展的潜能。

王一鸣指出，数据要素市场配置没有有效建立起来，现在已经有问题显现。“人工智能去学习文献，这些文献里大量是有产权的，现在好多科学家、作家、经济学家提出产权申诉。产权纠纷问题就会突出。”

在科技体制改革方面，他提到了深化职务科技成果产权激励制度改革，“很多地方探索‘倒三七’，就是团队和个人是70%，单位占30%，后来发现做这项制度改革以后，单位收益反而增加了，人的积极性调动起来了。这就涉及到科技体制的改革，只有这种改革才能把科技成果转化成新质生产力。”

他还提到了金融体制的改革，“目前我们的金融体制是以银行体系为主导，直接融资的资本市场发展还不够。”他认为要适应新质生产力发展，还是要发展PEVC，发展天使投资。

营造良好的“创新生态”

比直接配置资源更重要

今年的政府工作报告有多地都强调发展新质生产力，并且扎堆热门领域，比如新材料、新能源，人工智能等。王一鸣指出，这很容易带来“资源错配”的后果。

“很多地方不具备条件，硬着头皮上，缺乏人才资源，也缺乏相应技术的储备。最后就造成‘烂尾’。芯片过去一段时期就出现过‘烂尾’，造成资源浪费，这是我们需要警惕的。”

“与其这样做，不如营造一个良好的生态环境，生态好了，动能就会来了，资金也会来，道理是一样的。”王一鸣指出，“创新生态”比“创新资源”更重要。对地方政府来说，营造良好的“创新生态”，比直接配置资源或者吸引外部资源更加重要。

比如怎么塑造一个创新的生态、良好的营商环境，以及对基础研究投入，建设教育体系、人才体系，这些地方政府都可以发挥作用。不一定要直接介入到具体的生产项目当中去。

红星新闻记者 王田

编辑 邓凌瑶